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Litigan por su libertad

Uno de los principales problemas a los que se enfrentan los reos en las cárceles del DF es la falta de acceso a un abogado. Para remontar ese abandono, actualmente, 171 presos cursan la carrera de leyes dentro de esas prisiones. Algunos ya se han convertido en abogados de sus compañeros de celda.

Un resquicio de libertad se filtra en el férreo sistema carcelario mexicano. Uno de los principales problemas de los reos en las cárceles en el país es la falta de acceso a un abogado honesto.

Pero esa situación está cambiando, pues ahora -a la par de sus condenas- decenas de reclusos realizan estudios universitarios para titularse como litigantes y llevar no solo sus procesos penales, sino los de otros internos que no tienen la posibilidad de proveerse un defensor particular.

Los primeros reos abogados de México son el resultado del Programa de Educación Superior para Centros de Readaptación Social del Distrito Federal (PESCER).

Este modelo de readaptación social fue planteado por parte de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM), y actualmente se encuentra en observación con miras a ser aplicado por otros sistemas carcelarios de América Latina.

A la fecha, son 171 personas privadas de su libertad, entre hombres y mujeres que asisten a clases universitarias en reclusión, con la intención de obtener un título y una cédula profesional en las carreras de derecho, ciencias políticas y literatura.

El 98 por ciento de los internos de 10 centros penitenciarios de la Ciudad de México, han preferido la carrera de abogacía.

De acuerdo a la directora del PESCER de la UACM, Alejandra Díaz, 22 internos ya han inscrito trabajos recepcionales para alcanzar el título de licenciados, la mayoría de ellos en derecho.

En algunos casos, los reos que dentro de prisión han podido concluir la carrera de abogado -igual que los más de 160 estudiantes presos que aún están en proceso de recibirse- se han convertido en los abogados de sus compañeros internos que no cuentan con la posibilidad de llevar una defensa particular o no son atendidos eficientemente por el sistema de defensoría pública.

Muchos de los presos que ahora son abogados no cobra por sus servicios de orientación y litigio.

Se estima que en promedio anual, cada uno de los litigantes en prisión además de llevar sus procesos penales atienden entre 200 y 250 asuntos de sus compañeros, los que principalmente tienen que ver con amparos y apelaciones.

Presos y solidiarios

Durante su estancia en la cárcel de Santa Martha Acatitla, Cristina Gamero atendió más de 300 casos de sus compañeras.

Cristina ahora está en libertad y  es la abogada que más asuntos llevó desde la reclusión. Sin cobrar un solo centavo por sus asesorías y servicios, liberó a algunas de sus compañeras por la vía del amparo además de facilitarles la vida a otras reclusas mediante escritos dirigidos al sistema penitenciario del DF.

Desde que Ismael Ricardo Aguilar Sánchez se tituló, en junio del 2012, cuando sustentó su tesis “Reformas violatorias a las garantías del Constituyente del 17 y del Estado de Derecho”, no han faltado en las prisiones del Distrito Federal los abogados presos que en medio de las carencias naturales de la cárcel buscan la forma de ayudar gratuitamente a sus compañeros.

Esos que entre tanta pobreza no pueden ni costear los gastos “para copias” que les solicitan algunos litigantes privados y públicos.

La población carcelaria en el Distrito Federal asciende a 43 mil personas, de las que al menos unas 11 mil realizan estudios que van desde la alfabetización hasta cursar la educación primaria y secundaria. Casi el 43 por ciento de las y los internos están inscritos en algún curso de capacitación para el trabajo.

La historia de Cristina

Apenas escuchó que los pasos de la custodia se alejaron por el pasillo, Cristina pegó un salto de su cama. Como un gato nocturno se deslizó hasta la reja. Atisbó desde su celda que la ronda cumpliera su rutina. Lo último que quería eran testigos.

Con la boca amarga y el corazón acelerado dio dos vueltas en su espacio. En el aire flotaba el siseo del súpito sueño de las otras internas. Ella estaba resuelta a terminar con su vida.

Como si sus manos se movieran solas, Cristina miró cuando tomó un vaso de la pequeña alacena que compartía. Vertió una porción de cloro y otra de limpiador de pino. Agregó dos cucharadas de insecticida y sin pensarlo lo bebió de un trago. El dolor fue inmediato y demoledor. El estomago se contrajo y lo último que recuerda fue el grito agudo, ahogándose en la noche de la cárcel de Santa Martha.

Cuando despertó, 24 horas después, en la torre médica de Tepepan, Cristina estaba confundida. El sabor a Cloro y Pinol aun hacían que se arqueara. El dolor en el estómago era intenso, pero más le dolía la angustia de saberse presa. Le dolió mucho más saberse viva.

Con los ojos cegados por las lágrimas y el medicamento, sintió una presencia a su lado. No quiso voltear a ver quién se tomó la molestia de tocarle la frente y limpiarle las lágrimas de sus ojos cerrados. Escuchó la voz grave y firme. Le dijo “mija”, como solidariamente se llaman entre sí las internas en Santa Martha.

Aquella voz le habló a Cristina de la valentía de vivir, de la responsabilidad de ser mujer, de la importancia de asumir la desgracia para convertirla en servicio a los demás. La maestra Elba Esther Gordillo, enfundada en su bata de interna, con su característico pelo teñido, fue la luz que la hizo entender la importancia de la vida. Le habló del estudio.


En los días siguientes la maestra Elba Esther no soltó a Cristina. La asumió como su encomienda personal y la llenó de valor. Las palabras de la exdirigente del SNTE le calaron hondo. Cristina asumió la mirada materna y todo el cariño que emanaba de aquellas manos  a veces temblorosas de Elba Esther.

Cristina salió de la Torre Medica de Tepepan y se reincorporó a su estudio de abogada. Su maestría en Administración le sirvió para entender el derecho mercantil. Se afianzó como una de las mejores litigantes de Santa Martha, llegó a tener 300 casos por resolver. En su celda hacían fila sus compañeras a las que nunca les cobró un peso por los amparos y recursos que interpuso.

La libertad la alcanzó aun antes de concluir la carrera en derecho. Terminó de estudiar afuera de la prisión, dejó la administración y hoy se dedica en cuerpo y alma a la defensa de las mujeres encarceladas. La maestra Elba Esther le motivo, fue su ángel en el mundo oscuro de la cárcel. La bendice en voz baja y se seca los ojos llorosos que le deja la entrevista.

Las oscuras cárceles federales

En ninguno de los Centros Federales de Readaptación Social (Ceferesos) del país existe un programa de formación académica para los internos. Para cumplir con tratados internacionales, en las cárceles federales se simula un programa escolar que, en la mayoría de los casos, se imparte en módulos de 15 minutos cada 30 días.

Al interior de los Ceferesos se aparenta la impartición de clases de alfabetización, primaria y secundaria, pero no tienen validez oficial, son cursos intramuros que no se llevan con regularidad, que tardan en reanudarse hasta 8 meses y sin ningún tipo de continuidad.

Los reos de las cárceles federales -que en su mayoría están acusados de delitos graves, en donde resaltan la delincuencia organizada, el secuestro y el narcotráfico- no tienen la opción de cursar una carrera profesional dentro de la prisión.

A los internos de los Ceferesos que por la vía del amparo logran acceder a la educación a distancia, se les pone como principal traba el impedimento para el acceso de libros para sus estudios, supeditando la presencia de los textos académicos al interior de las celdas, tema que es tratado como un asunto de seguridad interna.

La disyuntiva de la legalidad

Frente al proceso de formación de profesionistas –principalmente abogados al interior de las cárceles del Distrito Federal- se ha abierto el debate entre defensores de los derechos humanos y penalistas. Unos, abogan por el derecho a la educación de los internos, los otros, ponen sobre la mesa las normas de seguridad penitenciaria, donde la ley resulta ambigua.

La Ley de Centros de Reclusión para el Distrito Federal establece en su artículo 34 que “Todo sentenciado tendrá derecho a la educación, para lo cual la Subsecretaría Penitenciaria desarrollará, con las autoridades competentes, los programas de estudio correspondientes a los niveles básico, medio, medio superior y superior, mismos que tendrán validez oficial.”

Por otra parte, la misma ley en su artículo 28 describe que “Los procesados y sentenciados tendrán derecho a desempeñar un trabajo con una remuneración económica (…) para ello, las autoridades tienen obligación de proveer fuentes de empleo en los Centros de Reclusión.

Sin embargo, establece que queda prohibido que un interno trabaje para otro.

Esta ambigüedad hace que en la mayoría de las cárceles la relación defendido-abogado deba mantenerse en secreto a fin de que ninguna de las partes sea sancionada por la autoridad penitenciaria.

Pese a esa condición, casi tres docenas de abogados reos prestan sus servicios a sus compañeros en diversos centros penitenciarios, quienes con la ayuda de familiares hacen la entrega de escritos ante los juzgados, y en casi el 90 por ciento resultan favorables para los demandantes de la protección de la justicia.

En los últimos dos años, al menos 560 internos han sido beneficiados en los juzgados locales y federales por amparos que salieron del interior de las celdas de las cárceles del Distrito Federal; 38 reos han sido liberados directamente por sus compañeros de celdas que decidieron asumir la su defensa en forma solidaria.

Cambian castigos por bibliotecas

El sistema penitenciario del Distrito Federal ha humanizado sus medidas de tratamiento para los internos, reconocen algunos presos.

Cada vez son menos los casos en donde la segregación es la respuesta de las instituciones carcelarias a las faltas de obediencia de los reos.

En el Centro de Ejecución de Sanciones Penales Varonil Norte, Reclusorio Preventivo Varonil Oriente y Centro Varonil de Reinserción Social Santa Martha Acatitla, el Consejo Técnico Interdisciplinario ha optado por no segregar más a los presos infractores ante las faltas de algunos internos.

El temible apando –las celdas de aislamiento- se ha suplido por periodos de lectura a los que se obliga a los internos sancionados.

Se documentan algunos casos en donde en caso de riñas, los reos recibieron como sentencia disciplinaria la lectura de un libro por cada 5 días de aislamiento que le correspondería.

A otros presos, candidatos a la segregación, se les obliga a un periodo de servicio a la comunidad interna en el área de las bibliotecas o como asistentes del personal que labora en la impartición de clases de nivel universitario. La mayoría de los “castigados” en las bibliotecas solicitan seguir en servicio de lectura a los otros reos.

La cara amable de la cárcel

La rigurosidad de la cárcel en el Distrito Federal se ha visto más humana desde la institución del Programa de Educación Superior para Centros de Readaptación Social, reconocen algunos internos que han visto la evolución de ese programa que ya cumple 10 años de operación.


Y es que a la fecha, se atiende a 14 grupos de internos, a los que se les imparten 63 cursos universitarios con el apoyo de 46 profesores externos, todos acreditados por la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, institución que también realiza 4 talleres de difusión cultural.

Solo en lo que va de este año, el PESCER ha registrado a 13 estudiantes que están por concluir con su trabajo social para iniciar el proceso de titulación, además de que se han sumado a las aulas intraceldas otros 7 estudiantes que aspiran a ser abogados.

Los graduados

Nuevos abogados
> Melitón Montiel Juncal
> José de Jesús Ramírez Pedraza
> Luis Edgar Arrona Escoto

Se graduarán en un mes
> Roberto Zamarrón Atilano
> Ángel Núñez Bahena

> Leonardo Sánchez Pérez

FUENTE: REPORTE INDIGO.
AUTOR: J. JESÚS LEMUS.

Aguirre no regresará

A tres días de que venciera su licencia, Ángel Aguirre aclaró ayer que solicitará una extensión y no se reintegrará a la gubernatura.

Pese a que que existían especulaciones de que Ángel Aguirre Rivero, gobernador con licencia de Guerrero, regresaría a su puesto, ayer quedó confirmado que no volverá. 

El líder del PRD, Carlos Navarrete, dijo por medio de un comunicado que Aguirre Rivero volverá a solicitar licencia y no regresará a encabezar el Gobierno de Guerrero. 

Esto después de haber pedido licencia ante la crisis suscitada por la desaparición de 43 estudiantes normalistas en Iguala el pasado septiembre. 

“Será el Congreso de Guerrero quien resuelva el tema respecto a quien mantiene la titularidad del ejecutivo del estado”, declaró el perredista por medio de Twitter.

Y es que tras solicitar y obtener licencia en octubre de 2014, Aguirre se separó del cargo de gobernador del estado con el fin de facilitar las investigaciones sobre el caso Iguala; sin embargo, el permiso tiene como vencimiento este 24 de abril.

Rogelio Ortega asumió entonces el rol de gobernador interino de Guerrero.

No meterá mano

En días recientes, Ortega había insinuado que, según su información, Aguirre tenía intención de retomar el cargo al vencer su licencia este viernes. Poco después, el gobernador interino dijo que tal vez la intención de Aguirre era la de nombrar al senador Sofío Ramírez como secretario de Gobierno, para luego volver a pedir licencia. 

No obstante, ayer el mismo Aguirre desmintió dichas palabras. 


“No me he involucrado, ni lo haré en el proceso electoral. Lo primero es la paz y estabilidad de Guerrero”, le dijo Aguirre a Milenio.

FUENTE: REPORTE INDIGO.
AUTOR: STAFF

Banamex ajusta de 3 a 2.8% pronóstico de crecimiento

MÉXICO, D.F: El grupo financiero Banamex revisó hoy a la baja su pronóstico de crecimiento económico para 2015 a 2.8%, desde el 3% de su última estimación.

El hecho se agrava si se considera que a finales del año pasado Banamex estimaba que la economía mexicana crecería este año en 3.4%.

Entre las razones que lo llevaron a modificar su previsión está un débil desempeño de la actividad económica, producto de una desaceleración de las exportaciones manufactureras, pues en el último trimestre de 2014 crecieron a un ritmo de 9.7% real anual, mientras que en los dos primeros meses de este año sólo lo hicieron a un promedio de 4.6%.

No obstante, en su análisis difundido este martes, señala que ese desempeño se vio compensado en parte por un mejor comportamiento del mercado interno, en el que particularmente las ventas al menudeo crecieron 2.1% en enero, que es el mejor registro en los 13 meses previos.

En su revisión a la baja de sus pronósticos de crecimiento para este año, los analistas de Banamex consideraron también el hecho de que en Estados Unidos el crecimiento se desaceleró en el primer trimestre de 2015, debido a las duras condiciones ambientales que obligaron a un mayor uso de equipo eléctrico y gas.

Explican que el simple hecho de que el actual estimado de crecimiento del PIB en Estados Unidos –de 1.5%–, “implica una revisión sustancial a la baja del crecimiento del PIB de México, desde el 3.1% anterior hasta 2.8%”.

Por ello, afirman, “estas son, por supuesto, revisiones que, por el hecho de que 80% de las exportaciones de México se destinan hacia Estados Unidos, no pueden ser ignoradas en nuestro escenario base”.

Pero no sólo Banamex revisó a la baja su pronóstico de crecimiento económico de México. Lo hicieron también la mayoría de las instituciones financieras que incluye en su encuesta quincenal de expectativas, en la que consulta a 24 firmas sus previsiones.

Y los datos hablan de una continua baja en las estimaciones de crecimiento del PIB para este año.

En la última Encuesta Banamex de Expectativas, que así la denominan oficialmente, el consenso apostaba a un crecimiento del PIB de 3.4%.

Al inicio de este año, en la primera encuestas ya lo habían bajado a 3.38%, una baja marginal.

Pero luego de siete encuestas más el consenso estima que la economía mexicana crecerá este año sólo 2.83%, tres décimas más que el propio Banamex, según difundió este martes.


Para comparar, el rango establecido por la Secretaría de Hacienda se mantiene en un optimista 3.2% a 4.2%, que contrasta con el rango último del Banco de México, de 2.5% a 3.5% para 2015.

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: CARLOS ACOSTA CÓRDOVA.

Cae en Sinaloa ‘El Niño de Oro’, sobrino de Amado Carrillo

MÉXICO, D.F: Jaime Eduardo Quevedo Gastélum, El Niño de Oro, presunto líder de una banda de secuestradores y sobrino de Amado Carrillo Fuentes, El Señor de los Cielos, fue capturado hoy, confirmó la Procuraduría General de Justicia (PGJ) de Sinaloa.

El procurador del estado, Marco Antonio Higuera Bernal, informó que el sobrino de Amado Carrillo fue capturado en Culiacán, Sinaloa, y que es hijo de Rodolfo Carrillo pero usaba los apellidos de su mamá para pasar desapercibido.


En conferencia de prensa, el funcionario relató que la banda de secuestradores que lideraba El Niño de Oro mataba a sus víctimas aunque cobraran el rescate. Sólo una persona fue liberada tras cobrar el rescate y sólo porque se trataba del abuelo del jefe de la célula  criminal, sin embargo el que fue a pagar el rescate fue asesinado.

Según la PGJ, Quevedo Gastélum es considerado un hombre sanguinario y junto con él fueron detenidos sus escoltas: Miguel Ángel Castillo Carrillo –también familiar de los Carrillo Fuentes– y Nelson Quintero González.

Los tres fueron detenidos el lunes pasado, junto con otros cuatro que no han sido identificados, tras una balacera en Culiacán que dejó dos muertos.

El lunes, alrededor de  las 15:00 horas, elementos de la Policía Ministerial y presuntos delincuentes se enfrentaron durante dos horas en la colonia San Carlos, en Culiacán. El tiroteo dejó un saldo de tres muertos y siete detenidos, entre ellos Quevedo Gastélum.

Los ministeriales intentaban rescatar al empresario Ernesto Valdez, quien había sido secuestrado, sin embargo fue asesinado por sus captores.

El procurador negó que haya sido un operativo fallido y detalló que los secuestradores adquirieron equipo de comunicación en Tepic y Guadalajara para realizar sus operaciones ilícitas.


También refirió que tras el operativo decomisaron a los presuntos delincuentes un rifle con aditamento lanzagranadas conocido como Barret, dos pistolas 9  milímetros y otras dos calibre .45.

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: REDACCIÓN.

Mexicanos deben ajustarse el cinturón, advierte Videgaray

MÉXICO, D.F: Si bien la semana pasada, el Banco Mundial (BM) pidió a los mexicanos “paciencia” mientras dan frutos las “reformas estructurales”, hoy el secretario de Hacienda, Luis Videgaray, advirtió que “tenemos que ajustarnos ante una nueva realidad”.

Y esa realidad no es favorable para la economía mexicana. Desplome de los precios del petróleo y, por lo tanto, menores ingresos en los siguientes años, ya que una tercera parte de las finanzas públicas del país dependen de los recursos obtenidos a través de ese combustible, que se abarató de manera abrupta y se produce cada día menos.

Videgaray lo dijo así al inaugurar el The Real Estate Show, evento de vivienda celebrado en el Centro Banamex:

“Los mexicanos tenemos que ajustarnos ante una nueva realidad. Si de preservar la estabilidad de la economía se trata, tenemos que reaccionar ante este fenómeno, ante este evento, con responsabilidad y entender que no estamos enfrentando una situación transitoria, sino algo de características permanentes, y por lo tanto reaccionar como se reacciona ante un choque permanente de ingresos: reduciendo los gastos”.

El segundo motivo de preocupación para el encargado de la política fiscal del país es la volatilidad en los mercados financieros ante la inminente alza de las tasas de interés en Estados Unidos.

El funcionario insistió en que “no sabemos exactamente cuándo y cómo ocurrirá, existe un gran debate entre los analistas y la prensa especializada, pero es indudable que existirá un incremento en las tasas de interés en Estados Unidos, con las consecuencias que eso implica para las economías emergentes.

“Al elevarse las tasas de interés en Estados Unidos, es de anticiparse que ocurra cierta reversión en los flujos de capital hacia los países emergentes y México no puede sustraerse de esa realidad”.

Además, el titular de la SHCP precisó que el hecho de que sea solamente Estados Unidos el que está por modificar su política monetaria, mientras se espera una expansión prolongada de la política monetaria en Europa y en Japón, provoca una apreciación notable del dólar estadunidense frente a todas las monedas.

Las “fortalezas especiales”

Videgaray Caso aprovechó la ocasión para presumir que “a México se le distingue como una economía que tiene mejor preparación para enfrentar la tempestad y que tienen mejores perspectivas de crecimiento”.

Eso sí, aclaró que ello no significa que México no sentirá los efectos de la volatilidad y la reversión de flujos de capitales fuera de los países emergentes, quiere decir que, comparados con otras economías emergentes, “sin lugar a dudas tenemos fortalezas especiales”.

Y las enumeró: Tipo de cambio flexible desde hace 20 años. Nivel de déficit de la cuenta corriente, apenas superior a 2% del PIB, cuando otros países, como en Colombia o Brasil, tienen niveles cercanos a 4%. Instrumentos para proveer la liquidez a los mercados en los momentos más desfavorables como lo son las reservas internacionales y la Línea de Crédito Flexible otorgada por el Fondo Monetario Internacional.

También mencionó que México cubre las necesidades de financiamiento externo para todo el año 2015 y tiene la confianza de los inversionistas al emitir deuda… No dejó de lado el contrato de las coberturas petroleras y los números de otras variables macroeconómicas que indican “el buen paso de la economía mexicana”.


Lo cierto es que a más de dos años de iniciar el sexenio de Enrique Peña Nieto, el objetivo de crecer a tasas superiores a 5%, gracias a las reformas, se va esfumando ante esta “nueva realidad” económica.

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: JUAN CARLOS CRUZ VARGAS.

Radiografía anti-corrupción

El Senado aprobó el Sistema Nacional Anticorrupción, que entre otras cosas otorga mayores facultades a la Auditoría Superior de la Federación para fiscalizar el uso de los recursos públicos prácticamente en tiempo real.

En plena temporada electoral y en medio de múltiples acusaciones de corrupción de todos contra todos, el Congreso de la Unión concluyó con la aprobación de la creación del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), que pretende marcar el inicio de una nueva forma de combatir este delito en México.

El nuevo sistema institucional permitirá la coordinación entre autoridades de todos los órdenes de gobierno para prevenir, detectar y sancionar actos de corrupción y responsabilidades de quienes los cometan o inciten.

Ayer, el Senado dio la aprobación al Sistema que nació en la Cámara de Diputados; esto, aunque la oposición pretendía hacerle cambios para que todos los servidores públicos, incluido el presidente de la República, fueran sujetos de este nuevo Sistema.

“Es un sistema de excepción, en donde el presidente de la República está exento de la aplicación de esta ley, lo cual no lo dota de inmunidad, sino de impunidad”, criticó el senador Alejandro Encinas.

Sin embargo, el PAN y el PRD desistieron de los cambios con tal de que la parte medular del Sistema fuera aprobada y enviada a los congresos estatales.

A cambio, ingresaron una iniciativa para eliminar el fuero de todos los servidores públicos, incluido el primer mandatario, para que no haya privilegios de ninguna clase. Esta iniciativa está radicada en las comisiones del Senado.

Todos parejos

En el nuevo SNA se establece un nuevo esquema de sanciones a quienes estén implicados en actos de corrupción y se incluye a los particulares que participen en ellos.

Ahora, no solo los servidores públicos podrán ser sancionados si cometen un acto de corrupción, sino también se podrá castigar a particulares.

Si un particular participa en una falta administrativa grave, se le podrán aplicar sanciones económicas; inhabilitarlo para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas; y con el resarcimiento de daños y perjuicios ocasionados a la Hacienda Pública “o a los entes públicos federales, locales o municipales”.

La investigación será realizada por la Auditoría Superior de la Federación y los órganos internos de control; y serán castigados por el Tribunal Federal de Justicia Administrativa o sus homólogos en los estados.

Se incorpora, además, la extinción de dominio en los casos que se demuestre que hubo enriquecimiento ilícito.

Se aumentó el plazo de prescripción de delitos de corrupción; pasó de tres a siete años.

Además, los servidores públicos deben presentar sus declaraciones patrimonial y de intereses, aunque no tienen obligación de hacerlas públicas.

Fiscalizar recursos de los estados

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) quedará con mayores facultades para investigar actos de corrupción, realizar auditorías en tiempo real y fiscalizar los recursos estatales.

El punto que detuvo durante semanas la votación del SNA fue la revisión que la Auditoría podría realizar a dinero ejercido por los estados.

En el paso de la iniciativa por San Lázaro, diputados revelaron que varios gobernadores cabildearon para que esta revisión no pudiera hacerse pues, consideraban, atentaba contra el federalismo y la autonomía de cada entidad.

Sin embargo, los legisladores de oposición se opusieron a esta posibilidad y las entidades deberán rendir cuentas sobre esos recursos.

Ahora, la ASF podrá fiscalizar recursos locales que provengan de deuda contraída por los estados, pero que esté garantizada por la Federación.

Además, podrá fiscalizar los recursos federales que se destinen y se ejerzan por fideicomisos, fondos y mandatos, públicos y privados.

La ASF podrá ahora realizar auditorías al ejercicio del gasto en el ejercicio fiscal en curso, siempre que sea promovido por denuncias, para sancionar posibles actos irregulares.

Además, la Auditoría podrá imponer sanciones a los servidores públicos de los tres niveles de Gobierno y a los particulares cuando detecte irregularidades.

La conformación del nuevo Sistema

El peso más importante del nuevo SNA estará en un Comité Coordinador, que será el encargado de establecer los lineamientos de prevención y combate a la corrupción.

En un principio, el PRI impulsaba que este Comité estuviera encabezado por el Presidente de la República y los titulares de los poderes de la Unión y otros funcionarios.

Esto, sin embargo, fue descartado por la oposición, quienes presionaron para que no se propiciara que éstos fueran juez y parte en el combate a la corrupción.

Ahora, el Comité Coordinador estará conformado por los titulares de la Auditoría Superior de la Federación; la Fiscalía Anticorrupción; la Secretaría del Ejecutivo responsable del control interno; el Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

Estarán además el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI); el Consejo de la Judicatura Federal; y un representante del Comité de Participación Ciudadana –que se conformará con ciudadanos que destaquen por su trabajo a favor de la transparencia-.

Este Comité Coordinador será el encargado de diseñar y promover las políticas de fiscalización y control de recursos públicos, además de aquellas para la prevención y disuasión de la corrupción.

El Comité va a establecer las bases de coordinación con todas las autoridades de todos los órdenes de gobierno y con los sistemas anticorrupción locales, que se deberán instalar en cada uno de los 32 estados del país.


Una de las limitaciones del Comité será que podrá emitir recomendaciones, pero no vinculantes, a aquellas autoridades que necesiten mejorar la prevención de faltas administrativas.

Además del Comité Coordinador, el SNA instituye que cada uno de los entes públicos tendrán órganos internos de control que estarán encargados de investigar los actos de corrupción que ocurran en esas dependencias.

En el nuevo SNA se especifica que se cambiará el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa por el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, que será el encargado de imponer las sanciones por hechos graves de corrupción, incluyendo el pago de indemnizaciones y sanciones económicas.

El esquema del SNA dicta que en los estados deberán instituirse también tribunales paralelos para cumplir con estas funciones en las entidades.

Al ser un cambio constitucional, el Senado enviará a los congresos estatales el nuevo Sistema Nacional Anticorrupción para su estudio y eventual aprobación.


Una vez que la mitad más uno de los congresos estatales apruebe el nuevo SNA, será enviado al Ejecutivo para su entrada en vigor.

FUENTE: REPORTE INDIGO.
AUTOR: IMELDA GARCÍA.

Piden aplicar ley por evasión

Los legisladores aseguran que el tema de las facturas subvaluadas para la compra de licores requiere una actuación contundente por parte de las autoridades.

Diputados de oposición pidieron que se aplique la ley a quienes evaden el pago de impuestos a través de facturas subvaluadas de compra de licores.

Aurora Aguilar Rodríguez, diputada por el PAN y presidenta de la Comisión de Hacienda, sostuvo que el tema requiere una actuación contundente de las autoridades para evitar que haya impunidad.

Reporte Indigo publicó el martes que empresas distribuidoras de vinos y licores en México importan bebidas con facturas subvaluadas, lo que les permite pagar menos impuestos.

La legisladora expuso que, si bien no existe un precio de referencia para tasar la importación de bebidas alcohólicas –como sí existe para otras industrias, como la del calzado o la textil-, quien declare un valor inferior al real comete un delito.

“Los importadores declaran bajo protesta de decir verdad; al declarar así y no tener un marco de referencia en términos comerciales, pues la autoridad tiene que aceptar la factura como la presenta el importador.

“Pero el SAT tiene la facultad de revisión y supervisión y debe entrar a ver el tema. El importador que declara subvaluación en cualquier artículo, está cometiendo el delito de evasión fiscal y las empresas que están presentado esas facturas tienen que responder ante la autoridad mexicana”, expuso Aguilar.

Con ello, dejan de llegar recursos a programas de prevención de alcoholismo que se financian a través del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS).

“El despacho aduanero está desde que se presenta la documentación para importar hasta que el producto entra a México legalmente.

“En ese proceso de despacho se tienen que cobrar las cuotas compensatorias, los impuestos especiales cuando apliquen, el IVA, el arancel general y ahí, conforme al valor de la factura, se pagan los impuestos, entre ellos el IEPS, y es lamentable que esos recursos no lleguen para cumplir con programas tan importantes”, consideró Aguilar.

La diputada panista apuntó que los empresarios que realizan estas prácticas ocasionan un daño al fisco y deben ser sancionados por ello “con todo el peso de la ley”.

Herramientas legales

Para Carlos García González, quien ha sido vicepresidente de la Confederación de Agentes Aduanales de la República Mexicana y presidente de la Asociación de Agentes Aduanales de Matamoros, Tamaulipas, consideró que el SAT tiene todas las herramientas legales para frenar la subvaluación en las facturas.

“En 2013 en el Congreso aprobamos reformas a Ley Aduanera y al Código Fiscal de la Federación para otorgarle al SAT y a la Administración General de Aduanas, los instrumentos jurídicos para combatir de manera más agresiva la evasión del pago de los impuestos. 

“En la Ley Aduanera aprobamos la creación por Ley del sistema electrónico aduanero (SEA), por lo que todas las operaciones de comercio exterior se hacen de manera electrónica, así las autoridades aduaneras pueden llevar un rastreo casi en tiempo real y hacer sus revisiones de manera previa al despacho aduanero y posteriormente”, explicó.

El Congreso también facultó a la Administración General de Aduanas para establecer un análisis de riesgo para detectar importaciones fraudulentas.

García González apuntó que el SAT puede cancelar los certificados de sellos digitales para emitir facturas cuando detecte que se utilizaron para amparar operaciones inexistentes, simuladas o ilícitas, sanción que podría imponerse a quienes proporcionaron información falsa al fisco.

¿Falta de herramientas?

Lilia Aguilar Gil, diputada por el PT y secretaria de la Comisión de Economía, afirmó que la declaración subvaluada de facturas afecta de forma directa a la conformación del Producto Interno Bruto (PIB), lo que lastima al país en todos los índices.

“Tiene un impacto doble; por un lado, afecta directamente al PIB, pero por el otro se comete un fraude a la Ley Hacendaria con la evasión en el pago de impuestos.

“Este caso solo es una muestra de muchísimos productos que están en la misma situación, que son importados ilegalmente al país, que son reportados de esta manera, y forman parte de la economía subterránea o, cuando menos, de una línea económica que no permite tener indicadores económicos adecuados”, dijo en entrevista.

Aguilar sostuvo que la autoridad debe realizar una investigación más profunda para saber si algún funcionario del SAT contribuye a que se cometa este delito o si se trata simplemente de una falta de herramientas que no permitan verificar la veracidad de las declaraciones.

En primera instancia, indicó la legisladora, son las empresas que cometen este fraude las que deben enfrentar a la justicia por cometer un delito que solo busca un beneficio económico sin importar el destino que se da a los recursos públicos que llegan a las arcas nacionales mediante la tributación.

> Marean a 'Lolita'


Reporte Indigo reveló este martes que empresas distribuidoras de vinos y licores importan artículos con facturas subvaluadas, lo que permite pagar menos impuestos al Sistema de Administración Tributaria (SAT) de los que realmente corresponden.

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: IMELDA GARCÍA.

Denuncian detención de 30 migrantes del Viacrucis; estaban amparados

MÉXICO, D.F: Cerca de 80 migrantes, participantes del Viacrucis que culminó el pasado domingo, instalaron hoy un plantón en la sede del Instituto Nacional de Migración (INM) en la Ciudad de México, con el fin de exigir la liberación de 30 de sus compañeros, 24 de ellos detenidos anoche en Querétaro y seis más este martes en Guanajuato.

Los indocumentados denuncian la ilegalidad de las detenciones, ya que todos los integrantes del Viacrucis son beneficiarios de medidas cautelares otorgadas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH); además de que obtuvieron un amparo por parte del Juzgado Sexto de Distrito en Oaxaca, los cuales los protegen ante cualquier acto de detención o deportación.

El amparo, otorgado el jueves 16 por el juez Anastasio Ochoa Pacheco, plantea que “los (249) quejosos no sean privados de su libertad, expulsados o deportados a su país de origen, hasta en tanto se notifique a las autoridades responsables la resolución interlocutora”.

Al día siguiente, el INM emitió un boletín en el que aseveró que “por instrucciones” del titular de la Secretaría de Gobernación (Segob), Miguel Ángel Osorio Chong, la institución migratoria “está brindando las condiciones que permitan el libre tránsito de quienes, con independencia de su estatus migratorio, acompañan la caravana que encabeza el sacerdote Alejandro Solalinde, en su recorrido hacia el Distrito Federal”.

De los 30 detenidos, “algunos han presentado su amparo pero todos saben que fueron parte de un abuso de autoridad”, aseveró en entrevista con Apro el director de la organización Pueblos sin Fronteras, Irineo Mujica, al precisar que las autoridades argumentaron que los migrantes no traían consigo el amparo original.

Informó que ocho de los detenidos de anoche –trasladados a la estación migratoria de Las Agujas, en Iztapalapa– se pusieron en huelga de hambre y que muchos de los que acudieron al INM hoy iniciarán una iniciativa similar en solidaridad si las autoridades se niegan en liberar a sus compañeros.

Los seis detenidos en Guanajuato se encontraban por la tarde en autobuses, rumbo a la estación de Las Agujas.

“La única razón por la que se quedaron muchos (en la Ciudad de México) es porque están lastimados”, añadió el activista y se dijo preocupado por los demás integrantes del Viacrucis, ya que las garantías del INM son “como la lotería”, denunció.

Añadió que 50 de los migrantes que se quedaron en el DF empezaron sus trámites para pedir el estatuto de refugiados ante la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar), ya que “su integridad física está en peligro en sus países”.

La CNDH otorgó el amparo a los 249 integrantes del Viacrucis a raíz de los actos de violencia que sufrieron el pasado miércoles por parte de policías federales en las cercanías de Juchitán, en Oaxaca, de donde iban a abordar autobuses rumbo a la Ciudad de México.

El pasado domingo Solalinde, líder de la caravana, entregó el documento a la CNDH. El religioso aseveró entonces que los migrantes estaban “protegidos” contra las autoridades migratorias mexicanas.

Hoy, frente del edificio del INM, los indocumentados –quienes se protegían del duro sol en la sombra y traían en sus manos copias del amparo– habían instalado mantas en piso y paredes. Una de ellas advertía: “Aquí nos quedamos, no nos detendremos. Al ritmo de paz caminaremos”.

Dialogo sobre migrantes, “hasta que Segob cambie su actitud”: Solalinde

El fundador del Albergue “Hermanos en el Camino”, Alejandro Solalinde Guerra, advirtió que mientras el gobierno federal no renuncie a su “línea dura” y siga con su espíritu policiaco de represión, atropellos y violaciones a los derechos humanos de los migrantes, prefiere no dialogar porque “todo es una simulación”.

“No voy a ir a ningún diálogo mientras no haya un cambio de actitud por parte de Gobernación, no voy a prestarme a una mesa donde se tomen la foto, haya simulación y digan: ‘ya estuvo el padre Solalinde y ya nos arreglamos o ya vamos hablar de derechos humanos’ porque es una simulación”.

Lo que observa, dijo, es que no hay disposición del gobierno federal y lo único que pueden esperar los migrantes es más represión, atropellos, agresión y un espíritu policiaco que se reflejó con la detención de 30 migrantes que participaron en el “Viacrucis Fronteras Aliadas” y ahora están asegurados en la Estación Migratoria de Las Agujas, en Iztapalapa.

El sacerdote católico relató que los migrantes centroamericanos fueron asegurados en Querétaro por personal del Instituto Nacional de Migración (INM) a pesar de tener medidas cautelares y un amparo otorgado por un juez federal para transitar con libertad en el país.

Sin embargo, acusó, “el delegado en Querétaro y las personas del INM no hicieron caso, tuvimos que intervenir con apoyo de la CNDH, y desde anoche fueron trasladados a Las Agujas, en Iztapalapa”, donde hoy exigieron su liberación.

También, dijo, van a continuar con las 78 denuncias penales que se interpusieron en contra de la Policía Federal (PF) y migración, particularmente contra el comisionado del INM, Ardelio Vargas Fosado, y su coordinador general de delegados, Segismundo Doguin Garay. Asimismo se dará seguimiento a las 138 quejas que presentaron ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos.

Solalinde Guerra aclaró: “No me he cerrado al diálogo, el interlocutor fue Omar de la Torre. Nos vimos en un restaurante y empezamos a trabajar cerca de dos horas y esperaba que fuera a cambiar, pero no.


“Miguel Ángel Osorio Chong no piensa renunciar a la línea dura ni al programa de la Frontera Sur, que en realidad es un plan de contención” acusó el sacerdote.

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: MATHIEU TOURLIERE Y PEDRO MATÍAS.

Frena el INE ‘spot’ panista contra Claudia Pavlovich

MÉXICO, D.F: La Comisión de Quejas y Denuncias del INE ordenó suspender el promocional del PAN denominado “Honestidad C”, vinculado al proceso electoral en Sonora.

En sesión extraordinaria, los consejeros unieron criterios en el sentido de que el mensaje contraviene la ley electoral y genera –a la vez– una ventaja indebida ante sus oponentes en esa entidad.


De igual forma, por mayoría de votos se determinó que dicho spot difunde “elementos calumniosos” en perjuicio de la candidata del PRI al gobierno de Sonora, Claudia Pavlovich Arellano.

La comisión también fijó un plazo al PAN, que no podrá exceder las seis horas, a partir de la notificación, para que sustituya estos materiales, se abstenga de solicitar la programación de propaganda con contenido semejante y presente pruebas a la Unidad Técnica de los Contencioso Electoral del INE sobre el cumplimiento de este acuerdo.

De igual forma, los consejeros establecieron un plazo de 24 horas –contadas a partir de la notificación legal– para que las concesionarias de radio y televisión cancelen dichos spots, e hicieron un llamado a la Cámara de la Industria de la Radio y la Televisión para que coadyuve en el acatamiento de estas medidas cautelares.

Durante la sesión, Paloma San Martín y Adriana Favela tuvieron un desencuentro debido a que la segunda acusó a la primera, así como a otros consejeros, de votar a favor o en contra de suspender spots dependiendo del partido involucrado, señalamiento que los aludidos consideraron “ofensivo”.


El consejero Ciro Murayama estableció que esta era la primera vez que algún miembro del Consejo General opinaba de esa manera en una sesión.



FUENTE: PROCESO.
AUTOR: ROSALÍA VERGARA.

Alfredo Castillo, de Pep Guardiola a Nazar Haro

MÉXICO, D.F: Algo tiene o sabe del peñismo el actual titular de la Comisión Nacional del Deporte (Conade), Alfredo Castillo, para librar todos los expedientes negros que ha dejado a lo largo de su meteórica y fallida carrera burocrática, porque nunca ha rendido cuentas de sus errores, escándalos, presuntos delitos y complicidades en sus distintos cargos.

De oscuro subprocurador mexiquense pasó a titular de la Procuraduría del mismo estado porque “operó” la increíble y ofensiva historia de la niña Paulette, que alcanzó dimensiones de escándalo internacional.

Como titular de la Procuraduría mexiquense cometió errores que permitieron la “fuga” de algunos capos y el incremento de la disputa entre los tres cárteles del crimen organizado que operan en ese territorio, justo en la zona donde se produjo la ejecución de 22 personas en Tlatlaya.

A pesar de eso, Castillo fue llamado por su amigo Enrique Peña Nieto, recién presidente electo, para ser subprocurador de la República, bajo las órdenes de Jesús Murillo Karam, quien nunca confió en él.

Castillo aspiró a suceder a Murillo Karam como titular de la Procuraduría General de la república (PGR). Era un secreto a voces que Alfredo Castillo no respetaba al exgobernador de Hidalgo y tenía una idea distinta de la manera de dirigir la PGR.

Peña Nieto le encargó directamente a Castillo asuntos tan delicados como los accidentes del edifico B de la Torre de Pemex (enero de 2013) que, según su investigación, fue resultado de una “acumulación de gases”, o preparar el expediente para detener a la maestra Elba Esther Gordillo, antigua aliada del peñismo (febrero de 2013).

Castillo no pudo suceder a Murillo Karam, pero fue colocado por Peña Nieto al frente de la Procuraduría Federal del Consumidor, para apagar el fuego del escándalo provocado por la hija de Humberto Benítez Treviño en el caso conocido como #LadyProfeco en las redes sociales.

El paso efímero de Castillo en la Profeco también dejó huella. No pocas empresas se quejaron de la compulsión punitiva y un tanto discrecional del jugador de tenis y compañero de Peña Nieto en campos de golf.

Frente a la crisis en Michoacán, generada por el avance de los grupos de autodefensa encabezados por el doctor Mireles, Peña Nieto decidió enviar en enero de 2014 como comisionado o “virrey” a su amigo Alfredo Castillo con el triple desafío de salvar el gobierno priista en esta entidad, frenar a los incontrolables grupos de autodefensa y desmantelar a los Caballeros Templarios.

Desde el inicio de su misión, Castillo dejó en claro que era capaz de todo con tal de controlar, cooptar o intimidar a los grupos de autodefensas que no se sometieran a la disciplina presidencial.

Frívolo, Castillo se comparó el 17 de enero de 2014 con el exfutbolista y exdirector técnico catalán Pep Guardiola. Afirmó que su papel como comisionado de Michoacán sería similar a la de un buen director técnico de futbol y no a la de un astro goleador como el argentino Lionel Messi.

Su inconsciente dejó entrever lo que realmente haría en Michoacán: corromper y “abrir la chequera” para fragmentar a la sociedad, a los grupos de autodefensa y a las fuerzas de seguridad.

El Bayern Munich –dirigido por Guardiola– “es muy buen equipo. Además, te abren la chequera para poder contratar a los jugadores que necesites para construir este equipo y tienes la posibilidad de que todos los equipos afiliados manden a sus mejores jugadores”, declaró.

“Como una selección, podemos operar con lo mejor del Ejército, lo mejor de la Marina, lo mejor de la Policía Federal, lo mejor de la Procuraduría local, lo mejor de la secretaría local, lo mejor de la delegación de la PGR, lo mejor de la Seido. Si tienes esa ventaja, que se da muy pocas veces, entonces es obvio que tenemos todas las herramientas y condiciones para, en este caso, ganar”, abundó Castillo.

Un año después, la masacre ocurrida el 6 de enero de 2015 en Apatzingán, Michoacán, reveló que el “Pep Guardiola” de Peña Nieto se había convertido, en realidad, en una mala réplica de un sanguinario operador, a la usanza del policía Miguel Nazar Haro, cerebro de la Brigada Blanca que operó en los años de guerra sucia de Guerrero.

El reportaje publicado esta semana por Laura Castellanos en Proceso, así como el video que respalda estos testimonios –divulgados también por Aristegui on line y Univisión–, confirman que Alfredo Castillo consintió y protegió masacres y delitos de lesa humanidad.

Castillo envileció a los autodefensas y creó un sospechoso grupo conocido como G-250, similar a las Brigadas Blancas, con permiso para delinquir.

En medio de estos testimonios, Castillo vuelve a demostrar su talante frívolo y a menospreciar la tragedia de ese día en Apatzingán.

En entrevista con Milenio TV, en un programa de deportes, afirmó este martes 21 que los videos y testimonios difundidos por Proceso están “distorsionados, sacados de contexto”.

“Te lo digo como perito en la materia: entre testimonios anónimos y gente con nombre y apellido que da una declaración y que está validada (dentro de una investigación oficial), te puedo decir que nos quedamos con lo que en su momento está”, afirmó Castillo.

En su cuarto cargo en el gabinete peñista en menos de tres años –ahora como titular de la Conade–, Alfredo Castillo prefiere resguardarse en el colchón presidencial para no ser investigado ni llamado a declarar como posible responsable de la masacre de Apatzingán, conocida ya en las redes sociales con el hashtag #FueronLosFederales.

La gran diferencia es que el admirador de Pep Guardiola ya no tiene el beneficio de la duda, sino un cúmulo de agravios y denuncias en Michoacán que lo asemejan a Nazar Haro.


FUENTE: PROCESO.
AUTOR: JENARO VILLAMIL.

¿Por qué hay impunidad en México? Cada año un juez recibe 500 casos nuevos

Mientras que el promedio mundial es de 17 jueces por cada 100 mil habitantes, en México sólo hay cuatro.

México ocupa el segundo sitio a escala mundial, entre 59 naciones que fueron medidas y comparadas, de los países con el mayor índice de impunidad. Su principal problema: tiene policías de sobra para detener personas sospechosas, pero faltan jueces que se encarguen de procesar los casos.

En promedio, por cada juez se abren casi 500 expedientes nuevos al año.
De acuerdo con el Índice Global de Impunidad 2015, presentado por primera vez por la Universidad de Las Américas Puebla (UDLAP) en alianza con otras organizaciones, en nuestro país hay apenas cuatro jueces por cada 100 mil habitantes.

Para ponerlo en proporción, Croacia -que es el país con menor impunidad- tiene 45 jueces por 100 mil habitantes, mientras que el promedio internacional es de 17 jueces por cien mil habitantes.

“No se trata de si el juez es bueno o malo o no quiere resolver los casos, simplemente se trata de jueces que están totalmente abrumados y son incapaces de procesar todos esos asuntos” dijo el economista Luis Ernesto Derbez, rector de la Universidad.

El “lado bueno” en el tema de impunidad, según el estudio presentado, es que  México es uno de 59 países a escala mundial que cuenta con datos de calidad y actualizados que permiten comparar su nivel de impartición de justicia. Hay otras 134 naciones, entre ellas países emergentes como Brasil o Sudáfrica, donde no hay información suficiente disponible.

Lo malo es que de los 59 países analizados México es el segundo peor solo debajo de Filipinas y por encima de Colombia.

Para hacer esta medición la UDLAP utilizó un método estadístico a partir de 14 variables relacionadas con los sistemas de seguridad, justicia y derechos humanos de los distintos países. Se promediaron los resultados y se estableció un índice del 0 al 100. Una calificación alta es igual a mayores condiciones de impunidad.


Países con más impunidad



El no tan largo brazo de la ley


Según el Índice Global de Impunidad 2015 México tiene un promedio de 355 policías por cada cien mil habitantes, cantidad por encima del promedio internacional que es de 332 agentes de seguridad. Pero la detención de una persona es apenas el primer paso para hacer justicia.

Las sentencias que determinan si una persona realmente es culpable o no las dictan los jueces y es ahí donde México tiene un serio déficit.

El estudio de la UDLAP no abunda en mayores datos, pero una revisión realizada por Animal Político del Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2014 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)  arroja que en el país hay cuatro mil 171 jueces y magistrados del fuero común (sin contar los federales) de las distintas ramas: penal, civil, familiar y mercantil.-

Si se toma en cuenta que en 2013 se abrieron poco más de dos millones 43 mil juicios, esto arroja una proporción de 490 nuevos casos por cada juez en un año, eso sin contar los que ya estaban en curso o pendientes.

Derbez dijo que hay una clara deficiencia estructural e institucional en donde simplemente es imposible que una persona que está al frente de un juzgado  pueda hacerse responsable de ese número de casos.

Siguiendo con los datos del INEGI, el estado de México, el Distrito Federal y Veracruz son las entidades federativas que tienen el mayor número de jueces mientras que Tlaxcala, Colima y Baja California Sur son los que menos. En promedio 6 de cada 10 jueces son hombres y apenas el 5% es menor de 35 años de edad.




Estados con más y menos jueces

Por otro lado, de acuerdo con el Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal 2011-2013 en México había en el año 2012 un total de 383 jueces federales y 646 magistrados de tribunales colegiados, que son los que se encargan de los procesos relacionados con amparos o delitos como delincuencia organizada, narcotráfico, lavado de dinero, entre otros. En comparación con un año antes, se trató de diez jueces y once magistrados menos.

Los pocos jueces con que cuenta México contribuyen a que haya muchas personas encerradas en prisión pero pocas realmente sentenciadas.  El análisis de la Universidad de las Américas  establece que el 46% de las personas en las cárceles no están sentenciadas y en consecuencia no se sabe si son culpables o inocentes.

Respecto a los índices de impunidad detallados por estado, lo analistas de la Universidad anunciaron que en octubre de este año se dará a conocer el Índice de Impunidad México basado también en datos estadísticos precisos y no en percepciones.

América y Asia, paraísos de impunidad

El Índice Global de Impunidad 2015 evidencia que 14 de los 15 países con los mayores índices de impunidad se encuentran en América y Asia. Ni Estados Unidos se salva, pues tiene un índice de 56.4,  lo que lo ubica por encima de países como Ucrania, Mongolia o Bosnia.

Esto demuestra, según el estudio, que la riqueza de los países y sus altas capacidades económicas de producción no necesariamente son un factor determinante para que haya más o menos impunidad.

En cambio, un bajo índice de desarrollo humano, combinado con desigualdad y corrupción, sí son factores comunes en los países con los mayores grados de impunidad como lo son Filipinas, México, Colombia y Turquía.

El otro lado de la moneda es Europa. A ese continente pertenecen los 23 países con el menor índice de impunidad de los que se pudieron analizar. Solo hasta la posición 24 se ubica Canadá.  España, única nación europea de habla hispana, es el país del viejo continente con el mayor índice de impunidad, en la posición 17.

Un aspecto negativo más es el de la opacidad en los datos. Hay 134 países que  no pudieron ser analizados ni comparados y entre esos se encuentran 95, la mayoría africanos, que no contaban información en ninguna de las 14 variables que se analizaron.

Pero también está el caso de potencias emergentes como Australia, Brasil, Venezuela, China, India, Indonesia o Sudáfrica que no cuentan con datos suficientes sobre el  desempeño de sus sistemas de seguridad y justicia. Según Derbez, esta ausencia de datos en países que tienen la estructura para tenerlos podría arrojar un intento premeditado de no transparentar la situación en la que se encuentran.

México, en cambio, es uno de los once países que cuentan con la información estadística más completa relacionada con asuntos de seguridad aun cuando los resultados no son positivos.


En cuanto al número de agencias del Ministerio Público, dato que no se incluyó en el índice Global, los analistas explicaron que no hay un parámetro adecuado para establecer si las que hay son pocas o no, pero consideraron prioritario que a escala internacional se trabaje en este sentido.

FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: REDACCIÓN.

Aguirre dice que pedirá renovación de licencia; no regresará a gobernar Guerrero

El gobernador con licencia de Guerrero dijo que no se ha involucrado en el proceso electoral y agregó que no será pretexto para la confrontación en ese estado.

El gobernador con licencia de Guerrero, Ángel Aguirre, dijo que en los próximos días le presentará al Congreso estatal una nueva solicitud para que le renueven la licencia hasta el final de su mandato, lo que significa que no regresará a gobernar el estado.

“No me he involucrado ni lo haré en el proceso electoral, lo primero es la paz y la estabilidad de Guerrero. Jamás seré pretexto para la confrontación en mi estado”, le dijo Ángel Aguirre al periodista Carlos Puig, de Milenio.

Las declaraciones del gobernador con licencia ocurren tres días antes de que concluya el plazo para que presente otra solicitud o regrese a su cargo .

La mañana de este martes 21 de abril, el presidente nacional del PRD, Carlos Navarrete, había asegurado que la decisión de que Ángel Aguirre regrese a su cargo dependerá del Congreso Estatal.

En rueda de prensa, Navarrete dijo que a más tardar este viernes 24 de abril, Ángel Aguirre Rivera deberá entregar al Congreso estatal un comunicado donde anuncie si volverá a asumir la gubernatura de la entidad, o solicitará otra licencia para seguir separado del cargo por los meses que le quedan formalmente como mandatario.

Sin embargo, el líder perredista consideró que bajo el gobernador interino Rogelio Ortega, el estado de Guerrero “empezó a tomar el camino de la estabilidad y la normalidad política”.

Aseguró que la dirigencia del partido no ha tenido contacto con el mandatario con licencia, que hasta el momento ignora cuál será su decisión pero está en comunicación con los diputados locales perredistas y “evalúa los posibles escenarios” que se pueden derivar de este caso.

Insistió en que antes de votar el posible regreso de Aguirre al cargo, la bancada del PRD debe valorar que actualmente en dicha entidad federativa, bajo el mando de un gobernador interino, “hay una recuperación de la normalidad” política, económica y social.


En octubre de 2014, tras la desaparición de 43 estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa, Ángel Heladio Aguirre solicitó y obtuvo licencia al Congreso guerrerense para separarse del cargo de gobernador, con el fin de facilitar las investigaciones sobre el caso Iguala, pero el permiso vencerá el viernes 24 de abril.

FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: REDACCIÓN.

Ordena la CNDH acelerar investigación por masacre en Apatzingán

MÉXICO, D.F: El presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), Luis Raúl González Pérez, ordenó acelerar las investigaciones que realiza el organismo en torno a los hechos ocurridos el pasado 6 de enero en Apatzingán, Michoacán.

La instrucción del ombudsman nacional se da luego de que el semanario Proceso, el portal de la periodista Carmen Aristegui y la cadena de noticias Univisión difundieron un reportaje que acredita que policías federales asesinaron a mansalva a civiles desarmados, lo que obligó al gobierno federal a anunciar una investigación sobre si la Policía Federal (PF) cometió asesinatos o violaciones a los derechos humanos contra civiles en Apatzingán.

Al participar en una reunión de trabajo a la que fue invitado por los integrantes de la Comisión de Derechos Humanos del Senado, González Pérez afirmó que los hechos demandan “una investigación exhaustiva, integral y objetiva, que agote todas y cada una de las líneas de investigación.

El mandato constitucional de la CNDH y el compromiso del organismo con la sociedad, subrayó, demandan el esclarecimiento total de estos hechos.

“No podemos precipitarnos ni anticipar conclusiones”, dijo, pero “la gravedad de las imputaciones que se formulan demanda que actuemos con toda seriedad y responsabilidad, a efecto de que las conclusiones a las que se llegue estén sólidamente sustentadas en las evidencias y elementos que obran en los expedientes de queja”, señaló el ombudsman.

Durante su exposición ante senadores, González Pérez indicó que México requiere leyes con contenidos “técnicamente pertinentes” y actualizados, así como políticas públicas que den vigencia real y utilidad práctica a los derechos fundamentales como herramientas esenciales contra la impunidad.

Detrás de cada violación a derechos fundamentales subyacen condiciones, situaciones y prácticas que –más allá del resultado que tengan las investigaciones específicas de cada caso–, demandan ser atendidas para prevenir su repetición, dijo.

“La prevención es la mejor protección que tenemos en contra de las violaciones a derechos humanos. Ninguna reparación del daño a las víctimas o castigo a los responsables será equivalente a que el hecho violatorio, simplemente, no se hubiese producido”, subrayó.

El ombudsman sostuvo que las prácticas que deben ser erradicadas son: la tortura; ejecución extrajudicial; desaparición forzada; tratos crueles, inhumanos y degradantes; trata de personas; discriminación en todas sus formas, en especial hacia las mujeres.

También deben erradicarse las agresiones a periodistas y defensores de derechos humanos; corrupción e impunidad; migración; desatención a los pueblos indígenas; explotación y abuso de niñas, niños y adolescentes; maltrato y exclusión de personas con discapacidad; desatención a las víctimas y la precariedad de los derechos económicos, sociales y culturales, entre otras, dijo.


En el encuentro que se llevó a cabo en el marco de la Décimo Sexta Reunión Ordinaria de la Comisión de Derechos Humanos, en la Sala de Protocolos de la Junta de Coordinación Política del Senado de la República, González Pérez  planteó que a través de las Comisiones de Justicia y de Estudios Legislativos Segunda se dé continuidad al trámite de las iniciativas realizadas al respecto, como lo formuló por escrito en días pasados.

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: REDACCIÓN.

Se manifiestan en San Lázaro contra “Ley Ficrea”

MÉXICO, D.F: La nueva Ley de Ahorro y Crédito Popular que se discute en la Cámara de Diputados motivó que usuarios de Sociedades Financieras Comunitarias (Sofincos) bloquearan los accesos a San Lázaro, debido a que la legislación en ciernes prevé su desaparición.

Durante horas, los beneficiados de esas instituciones de crédito portaron mantas y cartulinas mediante las cuales reclamaban a los diputados federales “legislar junto al pueblo, no contra el pueblo”, o su rechazo a un cambio jurídico en dichas entidades como salida al fraude cometido por los socios de Ficrea.

El jueves de la semana pasada, los diputados aprobaron en comisiones la llamada “ley Ficrea” para regular esas cajas de ahorro, y entre los cambios destaca la desaparición de las Sofincos, es decir, las sociedades mediante los cuales la gente de escasos recursos tiene acceso a los servicios de ahorro, crédito y vivienda.

La nueva legislación también prevé que las Sociedades Financieras Populares (Sofipos), que hoy están obligadas a pagar un seguro de 133 mil pesos o 25 mil unidades de inversión, en caso de quiebra, deberán entregar una “cuota” al Fondo de Protección a los Ahorradores, de acuerdo con el número de socios o créditos que hayan otorgado.

La nueva ley surge a partir del fraude que el gobierno federal detectó en Ficrea y cuyo dueño, Rafael Antonio Olvera Amescua, se encuentra no sólo prófugo sino que además ayudó a gobiernos estatales, como los de Oaxaca, del priista Ulises Ruiz, y de Coahuila, con Humberto Moreira, a utilizar dinero de las participaciones federales para fondear, mediante toda una red de empresas, adquisiciones de bienes en desuso.

En otras palabras, para que los entonces gobernadores se respaldaran en una pequeña institución de crédito y poder así saquear las participaciones federales.

Luego de ello el gobierno de Enrique Peña Nieto, con el subsecretario de Hacienda Fernando Aportela, optó por clausurar Ficrea en lugar de intervenirla, lo que generó el malestar de los usuarios, sobre todo de aquellos que contaban con más de un millón de pesos ahorrados.

Como una medida de regulación, el gobierno y los diputados federales decidieron modificar la ley afectando no sólo casas crediticias, como Ficrea, sino además a las Sofincos.

Desde el inicio de la administración de Peña Nieto, las Sofipos han sido develadas como sociedades mediante las cuales se han cometido fraudes o hay presunto lavado de dinero.

El primer caso se presentó en 2014 mediante la llamada Caja de Ahorro Libertad ubicada en Querétaro, misma que se vio involucrada en el fraude cometido por Amado Yáñez –dueño de la contratista de Pemex, Oceanografía– y otro de sus socios, Martín Díaz Álvarez, éste último prófugo al igual que el socio mayoritario de Ficrea, Rafael Antonio Olvera Amezcua.


Se espera que este miércoles se apruebe por el pleno la nueva legislación para regular las sociedades financieras dirigidas a usuarios de escasos recursos, aunque presentando un adendum o añadido que excluya la desaparición de las Sofincos.

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: JESUSA CERVANTES.