Arrancaba el gobierno de Vicente Fox (2000-2006), un mandato de alternancia que se anunciaba como una ruptura de régimen tras 70 años de dominio del PRI en la Presidencia de la República.
En la Secretaría de Gobernación, a cargo de Santiago Creel, fue convocada una ronda de consultas entre los sectores implicados en una reforma a las telecomunicaciones. Diversas mesas fueron montadas y se empezó a hablar de un anteproyecto de nueva ley del sector, el primero desde los años ´70.