Auncia AMLO licitación para concesionar 26 mil kilómetros de fibra óptica

La oferta viene de campaña: comunicar todo el país con internet. Pero fue ayer, cuando el asunto se incluyó en el discurso presidencial que esta mañana, adelantó, ya están integrando las bases de licitación para concesionar 26 kilómetros de fibra óptica a particulares con tecnología de punta.

El presidente Andrés Manuel López Obrador adelantó que ya tienen, entre las contraprestaciones por dicha concesión, la implementación de internet en carreteras, plazas públicas, escuelas, hospitales y otros lugares públicos para que sean de acceso gratuito para la población.

El que entregó a Rioboó los contratos sin licitar es Mancera, jefe de gabinete de Anaya: Ebrard

Durante el tercer debate Presidencial, celebrado el pasado 12 de junio, el candidato de la coalición “por México al Frente”, Ricardo Anaya Cortés, acusó a Andrés Manuel López de tener “contratistas favoritos”. Señaló a José María Rioboó y a su empresa Grupo Rioboó. El ex Jefe de Gobierno Marcelo Ebrard Casaubón acusó a su sucesor, Miguel Ángel Mancera, de ser quien asignó los contratos.

El ex Jefe de Gobierno de la capital, Marcelo Ebrard Casaubón, dijo hoy que su sucesor y ahora candidato plurinominal al Senado por la coalición “Por México al Frente”, Miguel Ángel Mancera, dio contratos en asignación directa a la empresa de José María Rioboó.

El IMSS denuncia ante PGR irregularidades en licitaciones de equipo médico

El IMSS anunció que presentó una denuncia ante la PGR por presuntas irregularidades en la compra de equipo médico, y expresó que “bajo ninguna circunstancia tolerará conductas de servidores públicos que vulneren los avances logrados en los procesos licitatorios”.

El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) informó este jueves sobre la presentación de una denuncia ante la Procuraduría General de la República (PGR), por irregularidades en licitaciones para la compra de equipo médico.

Esto se da luego de que el martes Animal Político publicara que el IMSS entregó 248 contratos por un total de 674 millones de pesos a una red de seis empresas, propiedad de una misma familia; la dependencia señaló que, en su calidad de denunciante, “dará seguimiento a las investigaciones que en el ámbito de su competencia realice la PGR”.

Herdez, muy “nervioso” por la elección, ha recibido sin licitar 2,090 contratos en este Gobierno

El Grupo Herdez, cuyo director pidió a sus colaboradores prepararse por si la economía mexicana da un viraje después de las próximas elecciones, tiene una relación con el Gobierno de Enrique Peña Nieto de más de dos mil contratos obtenidos en su totalidad por adjudicación directa, a través de Diconsa, la entidad que opera el Programa de Abasto Rural que lleva alimentos a las zonas más pobres del país, según una revisión de la Unidad de Datos de SinEmbargo en el Portal de Obligaciones y Transparencia y la página Compranet. No sólo Herdez incurrió en la advertencia sobre las probabilidades del próximo Gobierno federal. El director de Grupo Vasconia también alertó sobre los riesgos del triunfo de una opción populista en un videomensaje. Pero, en cuanto a convenios gubernamentales, entre ambas empresas hay un abismo. Mientras que de 2013 a la fecha, las ventas de Herdez a la Administración Pública Federal llegaron a 208 millones 418 mil 568.46 pesos,  las de Vasconia apenas fueron de 22 mil  800 pesos por un solo contrato.

A través de Diconsa el Gobierno de Enrique Peña Nieto le dio a Grupo Herdez más de dos mil 90 contratos por adjudicación directa por un monto de 208 millones 418 mil 568.46 pesos, de acuerdo con una revisión en el Portal de Obligaciones y Transparencia y la página Compranet, realizada por la Unidad de Datos de SinEmbargo.

Con EPN, 7 de cada 10 contratos a proveedores del gobierno se dieron por adjudicación directa: IMCO

7 de cada 10 contratos se asignaron mediante adjudicación directa de 2012 a 2016; en el caso de IMSS y el ISSSTE el 21 por ciento de las compras las realizan a sólo dos proveedores.

En la administración del presidente Enrique Peña Nieto, 7 de cada 10 contratos firmados con los principales proveedores del Gobierno se asignaron mediante adjudicación directa, de acuerdo con el Índice de Riesgos de Corrupción: el Sistema Mexicano de Contrataciones Públicas, realizado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).

Los proveedores con más contratos por adjudicación directa son Summa Conpany, Grupo Fármacos Especializados, Fármacos Maypo, Marcas Nestlé, Fábrica de Jabón La Corona, Alen del Norte, Infra y Laboratorios Pisa.
En todo el Gobierno federal, indica el análisis, existen mil 537 unidades compradoras y, de ellas, 500 fueron catalogadas como de alto riesgo a la corrupción.

El rey de los medidores de luz: Carlos Peralta es el gran ganador de las licitaciones de CFE

La fórmula de Carlos Quintero, presidente de IUSA, es participar en licitaciones con 2 empresas que simulan ser competidoras pero que, en realidad, no lo son, indica un reporte de Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad.

Los dos amigos sonríen. Se dan un apretón de manos y palmadas en los brazos. La escena, capturada en una fotografía, ocurrió el 6 de diciembre de 2013 en la residencia oficial de Los Pinos. Ese día, el presidente Enrique Peña Nieto recibió a jugadores y directivos de los Tigres de Quintana Roo.

El entonces dueño del equipo, el empresario Carlos Peralta Quintero, tenía motivos para festejar. Su equipo se coronó como campeón de la temporada anual de la Liga Mexicana de Beisbol 2013. Cuatro meses antes, en agosto de ese mismo año, obtuvo contratos de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), por más de 2 mil 470 millones de pesos.

CFE clasifica “confidencial” oferta económica de Atco para gasoducto Ramal-Tula

La oferta económica de las empresas canadienses Atco Gas and Pipelines Ltd y Atco Servicios y Energía para competir por el gasoducto Ramal Tula que al final ganaron, fue clasificada como “confidencial” por la Comisión Federal de Electricidad (CFE).

En 2015, un ciudadano solicitó copia simple de los documentos que Atco Gas and Pipelines Ltd. y Atco Servicios y Energía S.A. de C.V. incluyeron en su propuesta económica para “dar cumplimiento a lo requerido en la convocatoria de la licitación”, mediante el Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (INAI). La CFE respondió que la propuesta económica era “confidencial” y luego, el comité de información de ese órgano la clasificó con esa categoría.


Ello significa que los detalles de la oferta no pueden ser conocidos cuando, según el fallo de la licitación, el elemento de peso para que quedara a favor de Atco gas y Atco Servicios fue que presentaron el valor más bajo del costo total del contrato, una oferta de 66 millones 686 mil dólares.

La Transparencia fue una exigencia de organismos civiles para la reforma energética al grado que implicó un capítulo específico de obligaciones -el 83- en la Ley General de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, promulgada por el Presidente Enrique Peña Nieto en mayo de 2015.

No obstante, para investigadores como Jacqueline Peschard, la legislación dejó “amplios márgenes de discrecionalidad para reservar información en manos de reguladores”.

Atenidos al secreto industrial estipulado en la Ley de la Propiedad Industrial y que busca proteger a las empresas de una posible competencia desleal, las instancias que otorgan licitaciones pueden reservar la información de las ofertas de las empresas, lo que antes no ocurría con las paraestatales.

La reforma energética implica una red de 11 mil 342 kilómetros de gasoductos para transportar gas natural. De esa forma, el Gobierno federal ofreció reducir el costo de generación de energía eléctrica, así como las tarifas. Miles de millones de dólares serán licitados antes de 2019.

El gasoducto licitado a Atco tiene un valor aproximado de 50 millones de dólares y es el primer proyecto de infraestructura de energía de la empresa en México. A través de 16 kilómetros suministrará combustible a la planta eléctrica Francisco Pérez Ríos, cerca de Tula, Hidalgo.

De 2014 a 2015, la CFE dio siete fallos licitatorios para cinco empresas distintas cuyos contratos suman inversiones por casi 2 mil 306 millones de pesos.

El pasado 7 de septiembre, el Secretario de Energía, Pedro Joaquín Coldwell, en la inauguración del quinto Congreso de la Industria Mexicana, sostuvo que en México se realiza la mayor expansión de gasoductos de la Historia con el fin de hacer llegar gas natural a prácticamente a todos los núcleos industriales del país.


A través de los gasoductos, la CFE se propuso sustituir combustibles caros y contaminantes, como el combustóleo y el diésel, por otros más baratos para la generación de energía eléctrica. Le permitirán llevar gas natural a sus centrales y al sector industrial en regiones en donde antes no había.

FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: LINALOE R. FLORES.
LINK: http://www.sinembargo.mx/03-10-2016/3098785

Gana la española CAF licitación para armar 10 trenes del Metro

Siete horas duró el proceso; es la primera vez que se transmite en vivo: Jorge Gaviño
El STC se ahorrará más de mil millones de pesos mediante subasta inversa, señala el directivo

La empresa española Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles (CAF) ganó la licitación para construir 10 trenes con nueve vagones al Sistema de Transporte Colectivo (STC), que se destinarán a la línea 1, al presentar una oferta de 3 mil 295 millones 50 mil pesos.

El director del STC, Jorge Gaviño Ambriz, explicó que el ahorro de más de mil millones de pesos obtenido en el proceso de subasta inversa, realizado por primera vez en la ciudad, podría permitir la compra de dos trenes más, lo cual se determinará en los siguientes días.

Cotizar en pesos evitará que "salgamos perjudicados con un deslizamiento del dólar o del euro, lo cual, consideramos, siempre era un error, y demostramos ahora que sí se puede y estamos cerrando este contrato, teniendo detrás una fianza de sostenimiento de ofertas", explicó.

Con ello, señaló, la empresa se compromete a cumplir con la entrega de 10 trenes: el primero, 20 meses después de la firma del contrato, y posteriormente dos cada mes, atendiendo el principal punto de incremento de dos pesos a la tarifa del Metro.

El funcionario explicó en entrevista que cinco empresas participaron en la licitación, pero sólo dos presentaron ofertas y cumplieron con los aspectos técnicos: CAF y Bombardier, que en 36 rondas presentaron sus propuestas económicas.

La transmisión del proceso en vivo, que duró más de siete horas, permitió transparentar este proceso y generar ahorros muy importantes para el gobierno, pues la puja se inició con una oferta de 4 mil 307.8 millones de pesos, con lo cual cada tren tendrá un costo de 329 millones 550 mil pesos.

En el mercado existen tres empresas dedicadas a la fabricación de los trenes requeridos, las dos participantes y Alstom, lo cual provocó que el proceso fuera "muy duro, como nunca, pero los participantes estuvieron satisfechos porque no hubo ninguna componenda o situación oscura".

Comentó que el STC requiere comprar 15 trenes para mejorar el servicio, aun cuando tiene un parque vehicular de 390, pero "no en buen estado, y las prácticas internacionales señalan que si para arreglar un tren se requiere 40 por ciento de lo que vale, es mejor comprar uno nuevo".

Además, en los próximos meses se darán de baja 15 trenes, porque existe una conversión de seis a nueve carros, en algunos casos, y en otros no es viable su compostura; y los 10 o 12 nuevos se pueden incorporar "no sólo a la línea 1, sino a siete más que tienen el mismo sistema de pilotaje automático", indicó.

De manera paralela, se intervendrán túneles que están en muy mal estado, se repararán vías y se realinearán otras que están afectadas por hundimientos diferenciales y se atenderá lo correspondiente al pilotaje, concluyó.

FUENTE: LA JORNADA

AUTOR: LAURA GÓMEZ FLORES

LINK: http://www.jornada.unam.mx/2016/08/16/capital/029n1cap

Licitaciones a modo benefician a empresarios cercanos a Peña Nieto

Las familias Maccise Uribe, Chemor y Almazán concentran un negocio de más de mil millones de pesos en ventas a gobiernos estatal y federal.

Desde 2006, una red de empresas propiedad de industriales mexiquenses cercanos al presidente Enrique Peña Nieto ha vendido al menos mil millones de pesos en desayunos escolares y suplementos alimenticios al gobierno federal y a los DIF de 15 estados, a través de licitaciones sin competidores y en las que se solicitan comestibles idénticos a los que producen.

Los empresarios José Anuar y Luis Ernesto Maccise Uribe, Víctor Almazán de la Rosa y Richardo Chemor Ávila figuran detrás de la marca Nutriwell y de las empresas Innovación Tecnología en Alimentos y MC International Commerce, encargadas de la producción de los alimentos.

Una investigación de Aristegui Noticias, con el apoyo del International Center for Journalists (ICFJ), en alianza con CONNECTAS, comprobó que las licitaciones comparten un mismo esquema: las dependencias públicas siempre solicitan productos idénticos a los de Nutriwell en nutrientes, empaque, tamaño y peso, aunque la empresa jamás participa en los concursos.

Además, en los concursos siempre se registra un participante, nunca hay competencia, y de forma invariable el ganador termina comprando los alimentos de Nutriwell para entregarlos a las dependencias públicas.

De ese modo, Nutriwell siempre gana sin competir.

Los Estados que compran productos Nutriwell a través de sus oficinas del DIF son Aguascalientes, Chiapas, Ciudad de México, Estado de México, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Tamaulipas y Veracruz. Mientras que el Gobierno federal hace las adquisiciones a través de Diconsa, que depende de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol).

Aunque en la mayoría de los Estados las compras se hacen a través de licitaciones, Nutriwell ha conquistado el mercado de los desayunos escolares de Veracruz a través de adjudicaciones directas.

Además de su cercanía con Peña Nieto, la familia Maccise Uribe también es dueña de un grupo de medios originario del Estado de México que incluye periódicos, radiodifusoras y medios online afines al político y al PRI, y también firmó una alianza internacional con Grupo Prisa, que edita El País de España.

Luis Ernesto Maccise Uribe, uno de los propietarios de las empresas beneficiadas, también fue consejero de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, donde se diseñan las políticas alimentarias de gobierno federal.

Detrás del negocio de alimentos se encuentra un entramado de siete fábricas distribuidas en el Estado de México, Querétaro, Chiapas y Nayarit que producen la marca emblema Nutriwell y sus filiales Nutrivien, Nutrimami, Nutrismart, y Nature Air.

Mediante correo electrónico, el empresario Luis Ernesto Maccise Uribe se deslindó de la responsabilidad de las licitaciones y negó que sus negocios y los de su hermano hayan crecido por su relación con políticos, pues sus operaciones comerciales siempre se han realizado con transparencia.

EDOMEX, CUNA DE LAS LICITACIONES DIRIGIDAS

El gobierno del Estado de México entrega cada año 90 millones 972 mil desayunos escolares y raciones vespertinas a niños de nivel básico para combatir la desnutrición infantil, pero en las licitaciones públicas solicita expresamente que los alimentos tengan las mismas características que los de Nutriwell.

De 2011 a 2014 el gobierno del Estado de México realizó 11 licitaciones para adquirir los desayunos escolares y raciones vespertinas que se reparten en escuelas del nivel básico, y en cada una de ellas pidió alimentos que están dentro del catálogo de Nutriwell o que tienen las mismas características nutricionales y de empaque.

En cada licitación el gobierno mexiquense enlista los productos que quiere comprar y las características exactas que debe cumplir en materia nutricional (proteína, sodio, grasa, aditivos, fibra, etc.) y de presentación (olor, color, sabor, aspecto, empaques). Los productos participantes en el concurso se someten a un examen de laboratorio para comprobar que cumplan las condiciones.

Nutriwell presentan en internet un catálogo de 22 alimentos para “programas de seguridad alimentaria” que se dividen en los grupos de cereales, barras de amaranto, complementos alimenticios, frutas deshidratadas y productos con proteína animal. Cada alimento incluye su valor nutricional, tamaño de las porciones y envases.


Estas características se han convertido en el estándar para las compras del Estado de México, pues en las bases de licitación solicitan expresamente que al menos un producto de cada despensa empate con los de la familia Nutriwell.

En las 11 licitaciones públicas se detectó esta conducta: Por ejemplo, el 20 de mayo de 2014 el DIFEM entregó una licitación por 196 millones 386 mil pesos para las despensas Canasta Bicentenario. En las bases de licitación el gobierno del Estado de México pidió que la caja de 10 productos llevara un paquete de dos salchichas de pollo de 90 gramos y un paquete de salchichas de trucha y pollo de 100 gramos.

Los documentos aclaran que las salchichas de pollo deben pesar 45 gramos cada una, que deben tener al menos 10 por ciento de proteína y un máximo de 10 por ciento del peso en grasa; además, el sodio deberá representar un máximo de 0.7 por ciento del producto.

Lo requerido por el gobierno mexiquense corresponde exactamente al producto Nutri Chicken de la marca Nutriwell.

En el caso de las salchichas de trucha y pollo se repite el truco en peso, características alimentarias y empaque, porque Nutriwell tiene una marca específica que empata con las condiciones de la licitación.

Otro caso es la licitación que se definió el 28 de agosto de 2014 para “desayuno escolar comunitario” donde el gobierno del Estado de México pidió una serie de alimentos, entre ellos una croqueta de pollo en un paquete de 120 gramos.

Las bases dicen que se pedirán hasta 590 mil 875 empaques de “mezcla de pollo, adicionada con especias en forma de Croqueta, sometida a proceso de esterilización. Este producto no deberá requerir refrigeración”.

En el catálogo Nutriwell existe una croqueta de pollo de 120 gramos que se describe como “pollo separado mecánicamente, harina de soya, fécula, condimentos y especias. Producto listo para calentar y consumir. No requiere refrigeración”.

En la calificación de los productos la marca Nutriwell no tuvo problemas para acreditar las condiciones solicitadas de humedad, proteína, sodio y grasa.

Las mismas prácticas se repiten con los productos “Uva pasa, piña y papaya deshidratada”, “Mezcla para atole base amaranto para menores (Vainilla)”, “Mix uva pasa, arándano y manzana” y “Uva pasa, piña y papaya deshidratada”.

Con este esquema, el gobierno del Estado de México abre una competencia que solo puede ganar un participante.

Aristegui Noticias detectó una licitación en la que el DIF mexiquense aprobó dos productos Nutriwell que no cumplían las condiciones de laboratorio establecidas en la licitación, aunque tanto Luis Ernesto Maccise como el DIF mexiquense aclararon que fue un error de transcripción en los documentos públicos.

En el acta de fallo de la licitación para “despensas alimenticias para personas con discapacidad” que se definió en diciembre de 2014 consta que dos productos no cumplieron el estándar solicitado.

En el primer caso, el DIF mexiquense pidió un suplemento de amaranto sabor vainilla con Omega 3.

Las bases de la licitación indicaban que el producto debía tener un mínimo de 17 por ciento de su peso en proteína, pero en la prueba de laboratorio certificado el producto Nutriwell arrojó un resultado de 11.34 por ciento, aún así en el fallo del concurso se anotó que el producto “cumple” los estándares planteados.


En el mismo proceso el gobierno del Estado de México solicitó Gelatina de sabores adicionada con vitaminas y zinc. El producto ganador debía tener un mínimo de 10 por ciento del contenido en proteína en base seca, pero el producto Nutriwell arrojó 9.49 por ciento; aún así el dictamen indica que “cumple” con las condiciones.

Luis Ernesto Maccise Uribe afirmó que hay un error en el documento de Compranet que consultó Aristegui Noticias. Mediante correo electrónico dijo que “es posible probar que fue la autoridad la que cometió un error al transcribir las especificaciones originales solicitadas para le licitación versus el Acta del Fallo”.

El empresario mexiquense adjuntó los anexos de lo solicitado y evaluado por el DIF mexiquense; en efecto, en estos documentos se aprecia una discordancia entre las cifras.

El DIF mexiquense respondió que no hay “perdon” ni incumplimiento de los productos y aclaró que fue un error en los documentos finales de la licitación..

COMPRAS EN LA OPACIDAD: VERACRUZ, EL MEJOR EJEMPLO

El gobierno del Estado de México compra a Nutriwell con licitaciones dirigidas, pero aún así es el esquema más transparente de los revisados en esta investigación.

El DIF del estado de Veracruz ha aprobado compras sistemáticas a International MC Commerce en sesiones del comité de compras, teniendo como único insumo un estudio de mercado.

El estudio de mercado es el resultado final de un monitoreo de productos que se pide a varias empresas y donde sólo se evalúa el precio de los productos.

El 13 de febrero de 2015, el comité de compras del DIF Veracruz aprobó la compra a MC International Commerce de un máximo de 55 mil 570 bricks de leche, 32 millones de barritas de granola, 23 millones de barras de amaranto, un millón 891 mil empaques de mezcla para atole y un millón de empaques de polvos para licuado.

El proceso se hizo en la modalidad de adjudicación directa, es decir, sin concurso de por medio.

En 2014 se repitió la operación. El 12 de febrero, el comité aprobó la compra de 34 millones de barras de granola, 24 millones de barras de amaranto, 2 millones de sobres de mezcla para preparar atole y 1.2 millones de piezas con polvo para licuados base láctea.

Los documentos que se encuentran en la página de transparencia indican que las compras se concretaron hasta septiembre de 2014 y los contratos alcanzaron 191 millones 315 mil pesos.

De 2010 a 2013 los procesos de compras y la información pública en Veracruz es aún más opaca, pues el DIF compró alimentos para grupos vulnerables sin preguntar la marca de los productos.

En 2012, Tiendas Soriana ganó una licitación pública de  712 millones, donde fue el único competidor, igual que en el Estado de México.

El paquete de despensas incluyó “Barra de granola de 30 gramos” y “Barra de amaranto con cacahuate y papaya de 25  gramos”, que en conjunto costaron 151 millones de pesos, pero el gobierno veracruzano no pidió que se especificara la marca ni origen de los alimentos.

En 2011, Despensas y Provisiones de Alimentos SA de CV ganó una adjudicación por 14 millones 118 mil pesos para entregar 25 millones de barras de cereales con “fruta deshidratada, yoghurt y sabor a piña”. Es un proveedor habitual de Nutriwell, pero nuevamente el gobierno estatal no transparentó la marca de los productos.

Durante la investigación se pidieron documentos vía transparencia, pero el DIF Veracruz respondió que toda la información estaba en la página oficial de internet. En ningún apartado se establece que los productos Nutriwell hayan ganado por su calidad y precio.

El empresario Luis Ernesto Maccise aceptó responder un cuestionario sobre este reportaje, donde afirmó que las dependencias de gobierno son las responsables de organizar las licitaciones y fijar las caraterísticas de los alimentos.

Sostuvo que la empresa en la que participa como socio no concursó directamente en las licitaciones. El reportaje de Aristegui Noticias documentó que en el Estado de México las ventas se realizaron con empresas intermediarias, pero en Veracruz sí vendió directamente los productos a la administración estatal.

El empresario mexiquense negó que sus relaciones con el presidente Enrique Peña Nieto o la ex titular del DIFEM, Laura Barrera, lo hayan beneficiado en su carrera de negocios.

Maccise Uribe dijo que la empresa en la que él participa entró en operaciones hasta 2012, pero documentos reunidos por Aristegui Noticias documentan su participación y la de su hermano, José Anuar, desde 2005.

El DIF del Estado de México respondió: “La vida personal de servidores públicos no puede vincularse con las actividades institucionales de las dependencias”.

Mediante correo electrónico, la oficina de comunicación social de la dependencia mexiquense sostuvo que las licitaciones son públicas y pueden participar proveedores de todo el país. ” Son las empresas las que deciden competir o no”.


Aunque ambas fuentes consideraron que las licitaciones son públicas, no se explicó por qué siempre participa únicamente un proveedor, que al final se lleva los contratos millonarios.

La respuesta completa de Luis Ernesto Maccise Uribe:

  Respuesta Lm by Aristegui Noticias

La investigación de Aristegui Noticias y la plataforma Connectas comprobó que empresarios cercanos al presidente Enrique Peña Nieto han sido beneficiados con las licitaciones para comprar alimentos para desayunos escolares y grupos vulnerables, mediante licitaciones dirigidas o contratos que se entregan sin competencia por un valor superior a los mil millones de pesos.

La respuesta del DIF mexiquense:

  Respuesta DIFEM by Aristegui Noticias

FUENTE: ARISTEGUI NOTICIAS.
AUTOR: SEBASTIÁN BARRAGÁN (UNIDAD DE INVESTIGACIONES ESPECIALES)
LINK: http://aristeguinoticias.com/0905/mexico/licitaciones-a-modo-benefician-a-empresarios-cercanos-a-pena-nieto/

Prevalece la subcontratación para eludir licitaciones públicas

Dependencias han tenido que regresar más de $63 millones.

Como parte de la fiscalización del presupuesto federal, entre 2009 y 2014 distintas dependencias del gobierno, organismos, estados y municipios han tenido que devolver 63 mil 237.4 millones de pesos; en ese periodo prevaleció la práctica de incrementar el costo de las obras adjudicadas a empresas privadas, así como la subcontratación como método para eludir las licitaciones públicas.

En su análisis al informe de la cuenta pública 2014, que realizó la Auditoría Superior de la Federación (ASF), la Unidad de Evaluación y Control (UEC) de la Cámara de Diputados refirió que al 5 de febrero se había reportado una recuperación de 6 mil 116.1 millones de pesos, de los 42 mil 702 millones que se presentaron como irregularidades en el gasto de ese año.

La UEC –órgano de la cámara revisor de la ASF– informó que en los dos primeros años de gobierno del presidente Enrique Peña Nieto las recuperaciones ascienden a 12 mil 692.6 millones, y el resto a los últimos cuatro del sexenio de Felipe Calderón.

El documento señala que en los procesos de adquisición dos elementos propician riesgos: cuando la entidad a la que se adjudican los contratos no posee la capacidad técnica para cumplirlos, y el exceso en el límite permitido de subcontratación, que es de sólo 49 por ciento.

‘‘Así, los niveles altos de subcontratación resultantes no están sujetos a las medidas de control que se establecen en un proceso de licitación, y por ende se propician incentivos para actuar con discrecionalidad’’, expuso.

Señaló que se detectaron prácticas irregulares, que llegan a una subcontratación al ciento por ciento, sobreprecios, pruebas insuficientes de la realización de trabajos contratados y proveedores comunes.


Presentó como ejemplos de la subcontratación a las universidades de El Carmen, Autónoma del estado de México y Autónoma del estado de Morelos, en contra de las cuales la ASF determinó recuperaciones probables por mil 157.6 millones, 120.4 millones y 13 millones de pesos, respectivamente, que corresponden a distintos contratos que les fueron asignados, pero que cedieron a empresas privadas.

Además alertó que es práctica común que las obras públicas se entreguen a la iniciativa privada, y que si bien las figuras de licitación o adjudicación directa se aplican para intentar que el costo y calidad de las construcciones sean los mejores para el Estado, al final no ocurre así.

‘‘Se observan problemas recurrentes en obra pública en torno a los procesos de planeación, contratación y ejecución de los trabajos; modificaciones al proyecto ejecutivo original, ocasionando incrementos importantes en el monto de inversión o prórrogas en los plazos de contratación, ejecución y puesta en operación, con la consecuente repercusión social y económica de no contar con las obras y servicios en el plazo y monto contratados, y limitaciones en el control y supervisión de los proyectos’’, indicó la UEC.

Refirió que ante ese panorama la ASF ha propuesto a la Cámara de Diputados aprobar una ley general de obra pública, que imponga un control estándar, para dar solidez técnica y rigor administrativo a los procesos de contratación. La UEC expuso que de la cuenta de 2014 aún quedan por aclarar 42 mil 702 millones de pesos, que podrían exigirse si los entes auditados no presentan la documentación comprobatoria del gasto.


Detalló que de las recuperaciones de ese año la mayoría corresponden al sector Hacienda, con 16.9 por ciento; Comunicaciones y Transportes, 25.5, y del Fondo de Apoyo a la Educación Básica, 18.4 por ciento.

FUENTE: LA JORNADA.
AUTOR: ENRIQUE MÉNDEZ.
LINK: http://www.jornada.unam.mx/2016/04/11/politica/004n1pol

El Gobierno federal adjudica a una empresa, sin licitación, 400 mdp para “eventos especiales”

En la presente administración, los magnos eventos han significado el otorgamiento de por lo menos 97 contratos para una sola empresa: Actidea, S.A. de C.V.  A esa entidad, se le ha pagado más de 500 millones de pesos por organizar brindis, el Grito de Independencia, la presentación de las reformas estructurales o la visita de los reyes de España. Del total, 88 convenios, unos 400 millones de pesos, fueron sin licitación de por medio. Eduardo Gama Pizarro dirige a esta compañía cuyo crecimiento ha sido exponencial desde que Enrique Peña Nieto inició su Gobierno. En el sexenio anterior, de Felipe Calderón Hinojosa, apenas si consiguió 10 contratos por 47.1 millones de pesos.

El Gobierno de Enrique Peña Nieto tiene una empresa consentida en el sector de las celebraciones y los magnos eventos. La ha llamado casi siempre cuando ha tenido la necesidad de hacer un brindis, organizar el Grito de Independencia en el Zócalo, o cualquier acto público emblemático como la presentación de las reformas estructurales, recepciones a deportistas o la visita de los reyes de España. Así, en la presente administración, los magnos eventos han significado el otorgamiento de por lo menos 97 contratos por más de 500 millones de pesos de 2013 hasta ahora, para una sola empresa: Actidea, S.A. de C.V.

De esos convenios, 88 fueron otorgados bajo adjudicación directa; es decir, sin mediar invitación a concursar a otras firmas. Juntos, esos contratos fueron por 428 millones 54 mil 523 pesos con 61 centavos. Seis de estos 88 se desprendieron de un contrato marco; es decir, hubo otros participantes que también pudieron ser requeridos, pero sobre los cuales, Actidea fue la seleccionada. Las razones sociales de esas otras empresas no están especificadas en la página Compranet. Otros tres contratos fueron por invitación y seis bajo licitación pública.

Para los gobiernos de México, hay tres maneras de brindar contratos: la licitación pública que implica concurso abierto, la invitación a tres personas y la adjudicación directa. Hay una figura legal a la que la autoridad puede apegarse: el contrato marco que implica que varias compañías estén a disposición de las dependencias para brindar un servicio y que está regido por la fracción XX del artículo 41 de la Ley de Adquisiciones y Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP).

Actidea ha sido la reina en la obtención de contratos sin mediar concurso en el terreno de los festejos y actos públicos. Y cuando ha competido o está en un contrato marco casi siempre ha resultado ganadora.


Lo anterior resulta de una revisión de los datos abiertos del Portal de Obligaciones y Transparencia (POT). Cada contrato otorgado a Actidea fue ubicado y puesto en una lista. El mecanismo tópico en ese aglomerado de datos es la adjudicación directa (se adjunta al final un documento en Excel). Al evaluar los resultados del ejercicicio, Juan E. Pardinas, director general del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), expuso: “Aquí lo que vemos es una tendencia muy clara de beneficiar a un proveedor específico del Gobierno Federal”. Doctor en Gobierno por la London School of Economics y Maestro en Economía por la Universidad de Sophia en Tokio, Japón, abundó que en esta historia, es llamativa la forma en que el Gobierno ha realizado sus ventas justo ahora cuando se requieren empresarios que vivan del mercado y tengan modelos de negocio en procesos determinados por la competencia.



Hubo un tiempo en que no todo era dinero del Gobierno. En el sexenio anterior, de Felipe Calderón Hinojosa (2006-2012), Actidea apenas si consiguió diez contratos. Uno en 2006, cinco en 2009 y otros cuatro en 2012. En total, tuvo 47 millones 189 mil 682 con 75 centavos, también por adjudicación directa. En aquellos años, competía con otras entidades como Eventos Especiales Creativos S.A. de C.V., Imagen y Espacio Alternativo S.A. de C.V.; Landucci S.A. de C.V. (a cargo del Grito de Independencia en 2011 y 2012).

Pero en 2013, el destino cambió. No sólo el Partido Revolucionario Institucional (PRI) regresó al poder presidencial, Actidea empezó a ganar contratos de la bolsa del Gobierno. Si en 2006 –el primer año calderonista- tuvo poco más de 74 millones de pesos; en 2013, cuando Enrique Peña Nieto inició su Gobierno, sus contratos fueron de 180 millones 176 mil 612 pesos con 23 centavos.

Fue un año en que cualquier comentario sobre México en la prensa extranjera iba acompañado de esperanza. El semanario británico The Economist resumió esos tiempos con el epíteto de The Mexican Moment. Era un voto de confianza basado en el optimismo para el nuevo Gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto y su agenda basada en impulsar reformas estructurales.

El ánimo era celebrativo. El 20 de diciembre de 2013, Peña Nieto cumplió uno de los puntos más estratégicos de esa agenda: abrió el petróleo mexicano al mundo. Firmó el decreto de la reforma energética y con ello, pasó a la Historia como el Mandatario que logró la enmienda que más habían anhelado los Presidentes mexicanos. Por la noche, los miembros del Gabinete legal y ampliado fueron invitados a brindar por el fin de año. Actidea fue la anfitriona y por sus servicios cobró 525 mil 480 pesos.

A partir de ese año, la Presidencia de la República ha firmado con Actidea 16 contratos por un monto de 46 millones ocho mil 793 pesos con 68 centavos.

Después, la desaparición forzada de 43 estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa, Guerrero; el asesinato de 22 civiles, cometido por elementos del Ejército Mexicano en Tlatlaya, Estado de México; el descubrimiento periodístico de venta con créditos blandos de propiedades multimillonarias al Secretario de Hacienda, Luis Videgaray, y al mismo Presidente Enrique Peña Nieto; además de la desaceleración en la economía, lograron descubrir a ese dorado instante como un espejismo. La aceptación de la gestión del Primer Mandatario cayó al 39 por ciento en todas las encuestas.

Aquella, la del 20 de diciembre de 2013, fue la última vez que se alzaron las copas. En el POT no se encuentra otro contrato por concepto de brindis. En paralelo, The Economist renunció al epíteto The Mexican Moment. Luego, lo puso en duda.

GRITO DE INDEPENDENCIA

Pero la celebración de la Independencia continuó. Cada año, con un gasto mayor. Siempre Actidea como organizadora. Los abucheos al Presidente cuando ha salido  años salió al balcón a gritar “¡Viva México!” no han minado ni desalentado el gasto. En 2013, la inversión fue de 17 millones 422 mil 783 pesos con cuatro centavos; en 2014, de 18 millones 996 mil 331 pesos con 17 centavos y en 2015; de 19 millones 137 mil 152 pesos con 78 centavos.

La cena que de manera tradicional se ofrecía en un salón del Palacio Nacional fue suspendida en 2015 por razones de austeridad, según informó la misma Presidencia de la República. Pero ese ahorro no se nota en la erogación por el festejo de la Patria: Actidea recibió poco más de 19 millones de pesos, 140 mil 821 pesos más que el año anterior y un millón 714 mil 369 más que el primer año.

Juan E. Pardinas observa que estos números son una narrativa que se contrapone al discurso de este Gobierno. “La austeridad ha sido estrictamente de discurso y testimonial, no refrendada en los hechos. Esta es una evidencia que demuestra que una cosa es lo que están diciendo, su aspiración, y otra la que se está reflejando en el presupuesto”.

Para Rafael García Aceves, coordinador de proyectos en Transparencia Mexicana, “salta a la vista un riesgo. Este tipo de eventos (el Grito de Independencia) es planeado. Sucede cada año. Entonces, ¿cuál es la razón por la que se decidió adjudicar este evento cuando sabemos que se realiza de manera anual y planeada? La información sobre cuáles fueron las razones, debiera ser pública”.


Entre los contratos más caros que ha firmado el Gobierno Federal con Actidea está el AD-CAAS-038-14, de la Presidencia de la República. Implicó la organización del evento “Primera Conferencia Regional de Datos Abiertos para América Latina y el Caribe y costó cuatro millones 249 mil 146 pesos con tres centavos. Tuvo vigencia por una semana.

INFORMACIÓN DE LOS DATOS EN EXCEL

EVENTOS Y DESLICES

La Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), cuando José Antonio Meade la llevó y ahora también con Claudia Ruiz Massieu, se distingue como la mayor organizadora de eventos entre las entidades del Gobierno con nueve contratos con Actidea. Juntos significan un aproximado de 176 millones de pesos.

Uno de los eventos a cargo de esta dependencia fue la visita de Estado de los reyes de España. Actidea organizó la logística para el viaje a Zacatecas y la Cancillería pagó tres millones de pesos, según el contrato SRE-DRM-AD-33/15. Mientras ese flujo de dinero corría, el Presidente Enrique Peña Nieto y su esposa Angélica Rivera, protagonizaban el primer episodio en el que dieron a entender que su relación estaba fracturada. Fue en el museo de Guadalupe, en Zacatecas, cuando Angélica Rivera se molestó porque al intentar tomarle del brazo, él simplemente la olvidó. Segundos después, Peña Nieto intentó darle la mano y ella lo rechazó sin disimulo; lo dejó con el brazo extendido, mientras lo recorría de pies a cabeza con la mirada.

Hacienda y Crédito Público, a cargo de Luis Videgaray Caso, se ubica en el segundo sitio entre las dependencias con más eventos. La presentación de las iniciativas de la reforma financiera y la hacendaria fueron organizadas por personal de esta dependencia. La primera costó 685 mil pesos según el contrato AD-41-33903-179/2013 que se inició el 23 de abril de 2013 y concluyó dos días después. El evento para presentar la segunda fue de dos millones 200 mil pesos, de acuerdo con el contrato AD41-33903-263/2013 con fecha de inicio del 8 de septiembre de 2013 y culminación el 30 del mismo mes y año.

Para montar la exposición “Mayas, revelación de un tiempo sin fin”, la SHCP pagó un millón 278 mil 419 pesos a Actidea, monto que quedó estipulado en el contrato 095-ADN-42-075/2014.



En este texto faltarán rostros y respuestas. No estarán los rostros de los dueños de Actidea S.A. de C.V., Eduardo y Mariano Gama Pizarro que a juzgar por los contratos recibidos han experimentado un crecimiento exponencial a través de su empresa. Y tampoco estarán, las respuestas de ellos mismos sobre cómo lograron esta expansión.

SinEmbargo obtuvo los nombres del Director y el representante legal de la empresa en la misma oficina de Actidea; pero no le fue concedida una entrevista. Eduardo es el Director y Mariano, el representante legal. Son hermanos y llevan el apellido Gama Pizarro.

No hay información disponible sobre el pastel de sus contratos. En su página cibernética aparece una lista de clientes y otra de eventos realizados. La de clientes incluye a 56 entidades gubernamentales que en la cartera total representan el 31 por ciento. Pero algunas de ellas no aparecen con contratos en el POT.

Los 500 millones de pesos ejercidos en eventos en lo que va del sexenio de Enrique Peña Nieto equivalen a la inversión “inédita” que anunció el Gobernador de Guerrero, Héctor Astudillo Flores, en octubre de 2015, para “reconstruir el tejido social” en esa entidad. Ese dinero se destinará a los municipios de Acapulco, Chilpancingo, Iguala y Cocula, los dos últimos escenarios de la desaparición de 43 normalistas de la Escuela Superior Raúl Isidro Burgos de Ayotzinapa. Es también el mismo monto que el pasado 31 de marzo anunció el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera, para adquirir autobuses nuevos que ayuden a amainar la crítica emisión de contaminantes en el Valle de México.


“Este Gobierno es de la eventocracia, tiene eventitis, es el Gobierno de los eventos”, exclama Juan E. Pardinas, director general del IMCO. Se pregunta: “¿Cómo es posible que el Gobierno federal no tenga infraestructura propia ni personal para ejecutar este tipo de ocasiones, de circunstancias, de momentos de celebración? Eso preocupa, pero también la manera en que asigna sus recursos”.

LOS CLIENTES

En su página cibernética, la compañía reconoce como clientes a las entidades gubernamentales aquí listadas que representan el 31 por ciento de su cartera. Algunas no aparecen en el POT con contratos de Actidea. Como compradores de sus servicios también se encuentran Wal-Mart, Prodigy, X-Box, Motorola, Lego, HP, Honda, Fundación Miguel Alemán y Avon.

1.- Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios (Aserca).

2.- Bancomext.

3.- Canadevi.

4.- Casa de Moneda México.

5.- Comisión Federal de Electricidad.

6.- Comce.

7.- Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

8.- Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

9.- Comisión Nacional de Derechos Humanos.

10.- Comisión Nacional del Agua.

11.- Comisión Nacional del Deporte.

12.- Comisión Nacional del Sistema De Ahorro Para El Retiro.

13.- Comunicación Social Presidencia de la República.

14.- Conavi.

15.- Concanaco.

16.- Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

17.- Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.

18.- Consubanco.

19.- Consupago.

20.- Consejo de Promoción Turística de México.

21.- DIF.

22.- Gobierno del Estado de Guanajuato.

23.- Gobierno del Estado de México.

24.- Gobierno del Estado de Puebla.

25.- Gobierno del Estado de Veracruz.

26.- Inadem.

27.- Infonavit.

28.- Instituto Nacional de las Mujeres.

29.- Instituto Politécnico Nacional.

30.- Nacional Monte de Piedad.

31.- Policía Federal Preventiva.

32.- Presidencia de la República.

33.- Procuraduría General de la República.

34.- ProMéxico.

35.- Pronafin.

36.- Protección Civil.

37.- Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

38.- Secretaria de Comunicaciones y Transportes.

39.- Secretaria de Desarrollo Social.

40.- Secretaria de Economía.

41.- Secretaria de Educación Pública.

42.- Secretaria de Energía.

43.- Secretaria de Gobernación.

44.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

45.- Secretaria de la Defensa Nacional.

46.- Secretaria de la Función Pública.

47.- Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

48.- Secretaría de Relaciones Exteriores.

49.- Secretaria de Salud.

50.- Secretaria de Seguridad Pública

51.- Secretaria de Trabajo Y Previsión Social

52.- Secretaria de Turismo

53.- Secretaría del Medio Ambiente Y Recursos Naturales.

54.- Servicio de Administración Tributaria.

55.- Suprema Corte de Justicia de la Nación.


56.- Turissste.

FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: REDACCIÓN, UNIDAD DE DATOS, LINALOE R. FLORES, ALEJANDRA PADILLA.
LINK: http://www.sinembargo.mx/04-04-2016/1643052

Lanzan bases para licitar Red Compartida en telecomunicaciones

MÉXICO, DF: El titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y los comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones dieron a conocer los detalles de la licitación de la Red Compartida en la banda 700 Mhz para llevar banda ancha móvil a todo el territorio mexicano, que incluirá inversión extranjera de hasta 100% en un modelo de Asociación Público-Privada (APP) hasta por 20 años.

El costo original de la Red Compartida, estimado en 7 mil millones de dólares, se incrementó a causa de la devaluación del peso. De los 90 mil 705 millones de inversión que originalmente se calcularon en 2013, ahora se elevó a 126 mil 550 millones de pesos.

En conferencia de prensa, Gerardo Ruiz Esparza, titular de la SCT, afirmó que se trata del proyecto más ambicioso en materia de telecomunicaciones del presente sexenio, que pondrá a disposición los 90 Mhz de la banda 700 Mhz, recién liberada con el apagón analógico, y el gobierno federal aportará 2 pares de fibras ópticas de la red troncal.

El calendario dado a conocer esta tarde indica que mañana se anunciarán las bases de licitación, y el fallo final se dará a conocer el 24 de agosto de este año. El objetivo es que al sexto año alcance una cobertura de 85% del territorio nacional.

La Red Compartida pretende ampliar la penetración de internet en banda ancha en las zonas rurales. Por tanto, la empresa o el consorcio de compañías que gane la licitación deberán cumplir con el objetivo de ofrecer cobertura tanto en poblaciones de más de 10 mil habitantes como en localidades de menor población.

Se le llama Red Compartida porque “tomará ventaja de la infraestructura existente y será utilizada por numerosos clientes”, aclaró Ruiz Esparza.

Las bases de licitación, añadió, implicaron un “arduo trabajo conjunto” entre esta dependencia y el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Se nombró a la organización Transparencia Mexicana como testigo social de la licitación.

Por su parte, el comisionado presidente del IFT, Gabriel Contreras, aclaró que la Red Compartida ofrecerá infraestructura en condiciones no discriminatorias.


Y los consorcios internacionales interesados en participar requerirán de la opinión del IFT en materia de competencia para poder participar.

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: JENARO VILLAMIL.
LINK: http://www.proceso.com.mx/?p=428046